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消防安全管理实务操作指南

消防安全，事关生命财产安全，是社会稳定与经济发展的重要基石。本指南旨在提供一套系统、实用的消防安全管理实务操作方法，帮助各类单位与组织构建坚实的消防安全防线，将火灾风险降至最低。本文内容注重实操性与专业性，力求成为一线消防安全管理者的得力助手。

一、消防安全管理核心理念与原则

在着手具体操作之前，首先需确立并践行以下核心理念与原则，这是所有消防安全管理工作的出发点和落脚点。

预防为主，防消结合：这是消防安全管理的总方针。必须将火灾预防工作置于首位，通过科学的管理、有效的措施，从源头上控制火灾隐患的产生。同时，也要做好扑救初起火灾的各项准备，确保“防得住、灭得了”。

安全第一，生命至上：在任何情况下，人的生命安全都是首要考虑因素。消防安全管理的各项措施都应围绕保护人员安全展开，当发生火灾时，优先保障人员疏散。

党政同责，一岗双责：单位的主要负责人是消防安全第一责任人，对本单位消防安全全面负责。各级领导干部在履行本职工作的同时，必须履行相应的消防安全职责。

全员参与，人人有责：消防安全不仅是消防安全管理部门或少数人的事，而是单位全体成员的共同责任。应建立全员参与的消防安全责任制，明确各岗位的消防安全职责。

依法依规，科学管理：消防安全管理必须严格遵守国家及地方的消防法律法规、技术标准和规范。同时，应运用科学的管理方法和先进的技术手段，提升管理效能。

二、消防安全管理实务操作要点

（一）组织建设与责任落实

1.明确消防安全责任体系：

*确定消防安全责任人：通常为单位主要负责人，对本单位消防安全负总责，需熟悉消防法律法规，保障消防投入，组织火灾隐患整改等。

*设立消防安全管理人：协助责任人具体实施和组织落实消防安全管理工作，具备必要的消防安全知识和管理能力。

*配备专（兼）职消防管理人员：根据单位规模和性质，设立或明确负责日常消防安全管理的部门及人员。

*明确各部门、各岗位消防安全职责：将消防安全责任分解到每个部门、每个岗位、每位员工，签订消防安全责任书。

2.建立健全消防安全管理组织：

*成立消防安全委员会或领导小组，定期召开消防安全工作会议，研究解决消防安全问题。

*鼓励建立志愿消防队伍，特别是在人员密集场所和大型企业，志愿消防队员应承担初起火灾扑救、引导人员疏散等职责。

（二）消防安全制度建设

制度是规范行为、保障安全的基础。应结合单位实际，建立并完善以下关键制度：

*消防安全教育、培训制度：明确培训对象、内容、频次、考核等。

*防火巡查、检查制度：规定巡查、检查的人员、内容、频次、部位及记录要求。

*用火、用电、用气安全管理制度：规范易燃易爆危险品管理，以及办公、生产、生活用火用电用气行为。

*消防设施、器材维护管理制度：确保消防设施器材完好有效，明确维护保养责任和周期。

*火灾隐患整改制度：规定隐患发现、报告、评估、整改、复查的程序和责任。

*灭火和应急疏散预案演练制度：明确预案制定、修订、演练的组织、频次和评估。

*消防安全工作考评和奖惩制度：激励先进，鞭策后进，确保各项制度落到实处。

*其他必要的制度，如重点工种管理制度、值班值守制度等。

（三）日常消防安全管理

日常管理是预防火灾的关键环节，需常抓不懈。

1.场所设置与防火分隔：

*建筑物的使用性质应符合消防规范要求，不得擅自改变。

*合理划分防火分区，设置必要的防火分隔设施（防火墙、防火门、防火卷帘等），确保其完好有效。

*安全出口、疏散通道数量、宽度应满足规范要求，并保持畅通，严禁堵塞、占用或锁闭。疏散指示标志、应急照明灯应完好有效。

2.用火用电用气安全管理：

*严格遵守用火审批制度，严禁违章动火作业。

*电气线路敷设、设备安装应符合规范，定期检查维护，严禁私拉乱接、超负荷用电。

*燃气使用应符合安全规定，定期检查阀门、管道，防止泄漏。

3.消防设施与器材管理：

*定期检查与维护：对灭火器、消火栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等消防设施器材，应按照规定周期进行检查、测试和维护保养，确保其处于良好运行状态，并做好记录。

*正确使用与管理：员工应掌握常用消防器材的正确使用方法，消防设施器材不得被遮挡、挪用、损坏或拆除。

4.重点部位管理：

*明确本单位的消防安全重点部位（如配电室、仓库、厨房、实验室等），落实专人负责制。

*针对重点部位的特点，采取更加严格的防火措施，加强巡查频次。

5.防火巡查与检查：

*巡查：由消防安全责任人、管理人或专兼职消防管理人员组织实施，每日至少进行一次，重点检查用火用电用气情况、安全出口疏散通道畅通情况、消防设施器材完好