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聚焦“四风”问题自查整改情况报告

根据中央关于持续深化作风建设的部署要求，我单位严格对照四风问题具体表现，深入开展自查自纠，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，全面排查形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，现将自查整改情况报告如下：

在形式主义方面，主要存在五个维度的问题。一是理论学习浮于表面，党委理论学习中心组存在学习笔记抄得多、思考转化少的现象，2022年组织的12次集中学习中，有3次存在念文件、划重点的简单化学习模式，部分班子成员学习心得存在30%左右的内容与网络文章雷同。二是会议文件数量居高不下，2023年1-6月召开各类会议47次，其中有12次会议存在议题过多、超时延点问题，最长会议达3小时20分钟；印发各类文件65份，较去年同期增长18%，其中白头文件便函占比达23%，存在以文件落实文件的惯性思维。三是调查研究不深不实，2022年组织的8次专题调研中，有5次存在提前踩点、路线设计的情况，调研点位中示范点占比达60%，真正深入困难多、意见大的基层单位仅占25%，收集的43条意见建议中，当场答复解决的仅11条。四是工作落实中梗阻，部分业务科室存在责任状签得多、跟踪问效少的现象，2023年签订的15份责任书中，有8份存在上下一般粗问题，将上级要求简单转发给下属单位，未结合实际制定可操作的落实措施。五是考核检查过度留痕，对基层单位的季度考核中，纸质台账检查占比达70%，个别考核指标设置拍照留痕APP打卡等形式化要求，导致基层工作人员平均每天需花费1.5小时处理各类迎检材料。

官僚主义方面，突出表现在四个领域。一是决策机制不够科学，2022年三重一大事项决策中，有3项涉及职工切身利益的事项存在先上会、后调研的情况，职工代表参与度仅为35%。二是服务群众意识不强，政务服务窗口存在一次性告知不到位问题，群众平均咨询次数达2.3次才能完成事项办理，2023年第一季度收到的12345热线投诉中，有5件反映工作人员态度生硬、推诿扯皮。三是基层减负落实不力，虽然制定了《基层减负工作方案》，但仍存在微信群泛滥现象，业务科室未经审批擅自建立的工作群达17个，基层干部日均接收工作群消息120余条，存在指尖上的负担回潮问题。四是担当作为精神欠缺，面对历史遗留问题存在新官不理旧账现象，2019年以来的3件信访积案因怕担责、怕麻烦未及时化解，个别领导干部在项目推进中存在只挂帅不出征情况，分管领域有2个重点项目因协调不力滞后时间节点45天。

享乐主义方面，主要呈现三个层面的倾向。一是精神状态不振奋，部分中层干部存在船到码头车到站思想，2023年有3名干部因安于现状、不思进取被约谈，在年度考核中基本称职等次占比同比上升5%。二是工作纪律不严格，考勤系统显示2023年1-5月，机关工作人员迟到早退达127人次，个别科室存在上班时间网购、炒股现象，被纪委监委明察暗访通报2次。三是攻坚克难劲头不足，在推进改革创新项目时，有4个科室存在等靠要思想，以没有先例条件不成熟为由拖延落实，导致2项上级部署的改革任务未能按期完成。

奢靡之风方面，重点排查出两类问题。一是公务接待不规范，2022年公务接待中存在超标准陪餐情况，有5次接待陪餐人数超过规定标准，个别接待存在矿泉水瓶装酒的隐形变异问题。二是资产管理不严格，办公用房清理中发现3名调离干部未及时腾退办公用房，存在变相占用现象；公务用车使用登记不规范，有7次节假日用车未履行审批手续，加油卡管理存在一人多卡问题。

通过深入剖析问题根源，主要存在四个方面原因。一是理想信念根基不牢，部分党员干部对作风建设的长期性、复杂性认识不足，存在松口气、歇歇脚的懈怠思想，政治站位没有完全站在两个维护的高度来审视作风问题。二是制度执行存在偏差，虽然制定了18项作风建设制度，但在实际执行中存在上热中温下冷现象，监督检查的针对性和有效性不足，对隐性变异问题发现不及时。三是考核导向不够科学，在业绩评价中仍存在重显绩轻潜绩倾向，导致基层为追求短期效应而搞形式主义应付。四是监督体系不够完善，内部监督存在好人主义，外部监督渠道不够畅通，群众监督的作用未能充分发挥，问题线索移交处理机制不够健全。

针对上述问题，我们制定了四改联动整改措施。在理论学习方面，实施三学联动机制，推行中心组领学+支部研学+个人自学模式，建立学习-研讨-转化闭环机制，2023年已开展专题研讨4次，形成调研报告7篇，推动理论学习成果转化为制度文件5项。在精文减会方面，严格执行无会周无文日制度，上半年会议数量同比减少32%，文件篇幅平均压缩25%，推行会议预告制和文件会商制，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件现象。在调查研究方面，建立四不两直调研机制，班子成员每月至少开展1次蹲点式调研，2023年已解决基层反映问题23个，形成《基层减负二十条》等实操性文件