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前沿观察FORESIGHT

AI大模型开启政务服务新纪元

近年来，“AI+政务服务”建设如火如荼，要清醒看到其可能带来的数据泄露、滥用或被恶意攻击风险，强化统

一的平台支撑和应用开发，保障人工智能应用的合法合规运行

文/包海娟

025年新年伊始，国产大模型DeepSeek横空出世，国内以深圳为代表的“AI+政务服务”探

2将人工智能带入了“深思考”时代。随后，深圳、广索实践

州、北京、南京等多地政府相继宣布接入DeepSeek，以

DeepSeek为代表的人工智能工具正在迅速变革传统的政近年来，各地政府紧抓人工智能发展机遇，“AI+政务

务服务，推动政府治理体系和治理能力现代化。服务”建设如火如荼，例如北京构建了全国首个以智能自助

服务为主的智能型政府服务中心、上海建设“AI+一网通

AI大模型在各国政务领域竞相应用办”平台、杭州打造“城市大脑”等。DeepSeek爆火后，深

圳市政府政务网全面接入DeepSeek大模型，福田区首批

以ChatGPT为代表的大模型工具出现后，世界各国纷70名基于DeepSeek开发的AI数智员工“上岗”更是引发社

纷拥抱新技术，推动形成了新一轮以智能化为主要特征的会热议。深圳的一系列动作，表现出敏锐的技术前瞻性，标

数字政府改革浪潮。多个国家或地区在政府事务中应用了志着我国政务服务智能化迈入新阶段。

大模型技术，场景涵盖内部办公、政务信息公开、民生服务搭建智能算力底座和中台服务支持。由深圳市政务服

优化等多个细分领域。例如，OpenAI推出专为美国各级务和数据管理局牵头，前期已在政务云信创环境建立专门

政府机构设计的新产品ChatGPTGov，在提升政府工作的华为昇腾智算专区，为各区各部门提供统一的智能算力

效率的同时，重点解决公共部门最关注的隐私与数据安全底座和中台服务支持。2025年2月，基于此智算底座快速完

问题。新加坡政府开发的“Pair系统”，能够协助公务人员成DeepSeekR1满血版模型部署，实现人工智能政务应

总结参考资料、搜索相关信息并完善写作表达。而韩国、新用一体化赋能升级。各区各部门可在通用平台基础上，通过

加坡、美国、英国、澳大利亚、新西兰、日本、加拿大、丹麦等“技术、场景、数据”三位一体的创新方式，深度融合人工

9个国家相继出台了政府机关（公务员）使用生成式AI的临智能技术与专属知识库建设进行二次开发，推动政务效能

时指南，通过明确使用原则、框定场景范围、建立监管规范全面跃升。

等方式规避技术风险，推动应用趋向合规。政策助推政务全领域多元场景应用。2024年12月，深

422025年第06期·浙江经济

AI大模型开启政务服务新纪元前沿观察

圳市出台《深圳市打造人工智能先锋城市的若干措施》，DeepSeek、通义千问等先进大模型的技术优势，加快推

加快推进城市全域全时全行业应用场景“应开尽开”。在政进人工智能通用支撑平台建设。联合政府部门、企业、高

务应用领域提出，聚焦政务服务、教育、医疗健康、交通、气校、科研机构等组建AI场景开发应用研究组织，运用通用

象、经济运行、公共安全、生态环保等重点领域，每年开放支撑平台的智能算力训练资源池，为各政务领域模型训练

不少于50个应用场景，投入最高5000万元，整合行业资源调优提供有力支撑，加快政务领域应用场景孵化，从而形

和高质量数据，支持基于城市治理和公共服务场景开放的成“需求—训练—场景应用—迭代”闭环政务生态体系。