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城市供热工程文明施工管理细则

引言

城市供热工程是关乎民生福祉、保障城市冬季正常运转的重要基础设施建设项目。其施工过程不仅直接影响工程质量与进度，更与周边居民生活、城市交通秩序及生态环境紧密相连。文明施工作为现代工程管理的核心组成部分，是展现施工企业社会责任与管理水平的重要窗口，亦是构建和谐施工环境、减少社会矛盾的关键举措。为规范供热工程施工现场管理，提升行业整体文明施工标准，确保工程建设与城市发展、市民生活和谐共进，特制定本细则。本细则旨在为供热工程各参与方提供清晰、可操作的文明施工行为指引，以期实现安全、有序、绿色、高效的施工目标。

一、施工准备阶段的文明施工管理

施工准备阶段是奠定文明施工基础的关键时期，需做到规划先行、责任明确。

（一）方案编制与审批

施工单位在编制施工组织设计时，必须包含详尽的文明施工专项方案。该方案应结合工程特点、周边环境、工期要求等因素，明确文明施工管理目标、组织机构、具体措施、资源投入及应急预案。方案需经监理单位审核、建设单位批准后方可实施，并报工程所在地相关主管部门备案。

（二）现场勘察与周边协调

工程开工前，项目经理需组织技术、安全等相关人员对施工现场及周边环境进行细致勘察，摸清地下管线、周边建筑物、构筑物、交通状况、居民分布及敏感点（如学校、医院等）情况。主动与市政、交管、环保、街道办、社区及周边居民进行沟通协调，通报施工计划、可能产生的影响及拟采取的控制措施，争取理解与支持，并建立畅通的沟通渠道。

（三）围挡设置与场地规划

施工现场应按规定设置连续、封闭的围挡。围挡材质应坚固、稳定、整洁、美观，高度符合相关规定。围挡外侧可进行企业文化或公益宣传，但内容需健康、积极。围挡内侧应设置排水沟，防止雨水外溢。

施工场地需进行科学规划，合理划分材料堆放区、加工区、办公区、生活区（如条件允许）及车辆出入口。场地主要道路应进行硬化处理，确保平整畅通，并设置必要的排水设施。

二、施工过程中的文明施工管理

施工过程是文明施工管理的核心环节，需全过程、常态化管控。

（一）施工现场管理

1.标牌标识管理：施工现场入口处应设置标准化的“五牌一图”（工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、安全生产牌、文明施工牌、消防保卫牌和施工现场总平面图）。主要施工区域、危险部位（如沟槽、临时用电设施等）需设置醒目的安全警示标志。材料堆放区应设置材料名称、规格、产地、检验状态等标识牌。

2.材料堆放管理：各种建筑材料、构配件、施工机具等应按施工总平面图划定的区域分类、整齐堆放，并采取必要的防雨、防潮、防晒、防火措施。废料、建筑垃圾应集中堆放，及时清运，并设置明显标识。

3.场地卫生管理：施工现场应保持清洁，施工道路应定期洒水清扫，减少扬尘。设置必要的垃圾桶或垃圾站，生活垃圾与建筑垃圾分开存放，及时清运出场。食堂、厕所（如设置）需符合卫生标准，并有专人负责清扫消毒。

4.临时设施管理：施工现场搭建的临时办公用房、宿舍、材料仓库等，应符合安全、卫生、消防要求，严禁使用易燃材料搭设。临时用电、用水设施应规范架设和管理，严禁私拉乱接。

（二）施工行为规范

1.噪音与振动控制：合理安排施工工序和作业时间，避免在居民休息时段进行高噪音、强振动作业。确需夜间施工的，必须按规定办理夜间施工许可，并公告周边居民。采取有效措施（如选用低噪音设备、设置隔音屏障等）降低施工噪音和振动对周边环境的影响。

2.扬尘污染防治：施工现场裸土应采取覆盖、固化或绿化等措施。土方开挖、回填、运输应采取湿法作业或遮盖等降尘措施。出入口应设置车辆冲洗设施，确保出场车辆车轮、车身清洁，严禁带泥上路。

3.废水与废弃物管理：施工产生的泥浆水、废水应经沉淀池处理后排放，严禁直接排入市政管网或河道。油料、化学物品等应妥善保管，防止泄漏污染土壤和水体。焊接烟尘、油漆废气等应采取有效措施收集处理。

4.交通疏解与行人保护：涉及城市道路开挖或占用的工程，必须制定详细的交通疏解方案，并按规定报批。施工区域应设置明显的交通导向标志和安全防护设施，必要时安排专人指挥交通，保障行人和车辆安全通行。

5.邻里关系维护：尊重周边居民的生活习惯，主动减少施工对其正常生活的干扰。设立投诉电话，及时处理周边单位和居民的合理诉求，妥善解决施工引发的矛盾。

（三）安全生产与环境保护

文明施工与安全生产、环境保护密不可分。必须严格执行安全生产法律法规和操作规程，落实安全生产责任制，加强安全教育培训，确保施工人员安全防护到位。同时，严格遵守环境保护法律法规，采取有效措施控制施工过程中的各种环境污染因素，保护生态环境。

三、竣工收尾阶段的文明施工管理

工程接近尾声，文明施工管理仍需常抓不懈，确保善始善终。

（一）场地清理与恢复

工程竣工后，施工单位应及时组织力量清理施工现场，