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市政工程项目进度控制管理办法

第一章总则

1.1目的与依据

为规范市政工程项目进度管理，明确各参与方在进度控制中的职责，确保项目按合同约定工期顺利完成，保障工程质量与投资效益，依据国家相关法律法规及行业管理规范，结合市政工程特点，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于公司承接的各类市政工程项目，包括但不限于道路、桥梁、给排水、污水处理、园林绿化、公共广场等新建、改建、扩建工程的进度计划编制、执行、监控、调整及相关管理活动。项目各参与方，包括项目部、各分包单位、监理单位（若有）及相关协作部门，均应遵守本办法。

1.3基本原则

1.目标导向原则：以合同工期为最终目标，将总目标分解为可执行的阶段性目标，确保整体进度可控。

2.系统规划原则：进度控制应与质量、安全、成本控制相结合，统筹考虑资源配置、技术方案、外部环境等因素，实现系统性管理。

3.预防为主原则：加强事前计划、事中控制，及时预测和识别可能影响进度的风险因素，采取预防措施，减少进度偏差。

4.动态调整原则：在项目实施过程中，持续跟踪实际进度，与计划进度进行对比分析，发现偏差及时采取纠偏措施，必要时调整进度计划。

5.责任明确原则：建立健全进度控制责任体系，明确各层级、各岗位的进度管理职责，确保各项工作落到实处。

第二章组织与职责

2.1项目进度控制体系

项目部是项目进度控制的责任主体，应建立以项目经理为第一责任人，项目副经理（或技术负责人）协助，各专业工程师、施工班组负责人及相关管理人员共同参与的进度控制管理体系。

2.2主要岗位职责

1.项目经理：全面负责项目进度控制工作，审批项目总体进度计划、重大进度调整计划；协调解决影响进度的重大资源配置和外部协调问题；对项目进度目标的实现负总责。

2.项目副经理/技术负责人：协助项目经理负责进度控制的具体实施与管理；组织编制项目总体及阶段性进度计划；审核施工方案中的进度保障措施；组织进度检查与偏差分析，督促落实纠偏措施。

3.计划合同工程师/专职进度管理员（若设）：具体负责进度计划的编制、汇总、跟踪、更新与报告工作；收集整理进度数据，进行计划与实际进度的对比分析；协助组织进度协调会议。

4.各专业工程师：负责本专业范围内的进度计划执行与控制；根据总体计划编制本专业详细作业计划；监控本专业工序的施工进展，及时反馈影响进度的问题，并提出初步处理意见。

5.施工班组负责人：严格按照作业计划组织施工，确保本班组承担的工序按时完成；及时上报施工中遇到的影响进度的因素；积极配合项目部的进度协调与调整。

6.物资设备管理员：根据进度计划编制物资采购、设备租赁/调配计划，确保材料、设备按时到场，满足施工需求。

第三章进度计划的编制与审批

3.1计划编制依据

编制进度计划应依据以下主要资料：

1.项目合同文件（包括合同工期、开工日期、竣工日期等）；

2.经批准的施工图纸及设计文件；

3.施工组织设计或施工方案；

4.现场踏勘资料及周边环境条件；

5.主要材料、设备的供应能力及市场情况；

6.项目所在地的自然条件（气候、水文、地质等）；

7.公司自身的资源（人力、机械、资金）状况及类似工程经验；

8.相关的法律法规、技术标准及规范要求。

3.2计划编制原则

1.完整性：进度计划应涵盖项目从准备到竣工验收的全部工作内容。

2.可行性：计划应符合现场实际条件和资源供应能力，经过努力可以实现。

3.先进性：在确保质量、安全的前提下，力求采用先进的施工技术和管理方法，优化工期。

4.层次性：进度计划应形成由总体到局部、由宏观到微观的多级计划体系。

5.关联性：明确各工序之间的逻辑关系，特别是关键线路上的工序衔接。

3.3计划的层次与内容

项目进度计划一般应包括以下层次：

1.项目总体进度计划：确定项目的总工期，明确各主要分部、分项工程的开工、竣工时间及相互搭接关系，是项目进度控制的纲领性文件。

2.阶段性进度计划（如：基础工程、主体结构工程、装饰装修工程、设备安装工程等）：根据总体进度计划，对各主要施工阶段或关键节点制定的详细进度安排。

3.月（旬/周）度进度计划：根据阶段性进度计划分解编制，具体指导月度（旬/周）的施工安排，是实施层面的操作性计划。

4.专项工程进度计划：对工期影响大、工艺复杂或有特殊要求的专项工程（如：深基坑支护、大型设备吊装、管线交叉施工等），应单独编制详细的进度计划。

各类计划应包含：工作内容、起止时间、工程量、资源配置（人力、机械、材料）、工序衔接关系、关键线路、控制节点、责任人等要素。

3.4计划的编制与审批流程

1.初步编制：由项目技术负责人组织，计划合同工程师或各专业工程师具体负责，依据