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企业安全生产责任制考核管理规范

一、总则

为确保企业安全生产责任制落到实处，强化各级人员安全生产责任意识，提升企业整体安全生产管理水平，预防和减少各类生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全及企业可持续发展，依据国家相关法律法规及企业内部安全生产管理制度，特制定本规范。本规范旨在为企业安全生产责任制考核工作提供系统性指导，确保考核过程科学、公正、有效，并最终促进企业安全生产主体责任的全面落实。

本规范适用于企业内部各级管理人员、各职能部门及全体员工安全生产责任制履行情况的考核与管理。考核工作应遵循“客观公正、实事求是、注重实绩、激励引导、分级负责、层层落实”的原则，坚持定量评价与定性分析相结合，过程考核与结果考核相统一。

二、组织领导与职责

企业应成立安全生产责任制考核领导小组（以下简称“考核领导小组”），由企业主要负责人担任组长，分管安全生产工作的负责人担任副组长，成员包括安全生产管理部门、人力资源部门、生产运营部门、技术部门、财务部门及工会等相关部门负责人。考核领导小组是企业安全生产责任制考核工作的最高决策机构。

考核领导小组的主要职责包括：审定企业安全生产责任制考核管理制度及年度考核方案；统筹协调考核工作中的重大问题；审定考核结果及奖惩方案；监督考核结果的应用与整改措施的落实。

考核领导小组下设办公室，办公室设在企业安全生产管理部门，负责考核工作的日常组织、协调、实施及资料归档管理。各相关职能部门应根据考核领导小组的统一部署，积极配合并参与考核工作，提供真实准确的考核数据与信息，并协助落实相关整改要求。

三、考核内容与指标体系

安全生产责任制考核内容应紧密围绕企业安全生产目标，结合各岗位、各部门的安全生产职责进行设定，确保全面覆盖、重点突出。主要包括但不限于以下方面：

1.法律法规与制度执行情况：遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范的情况；企业内部安全生产各项规章制度、操作规程的建立、完善与执行情况。

2.安全生产责任落实情况：各级人员安全生产责任清单的制定与知晓情况；安全生产“一岗双责”的履行情况；对下属单位或人员安全生产工作的指导、监督与检查情况。

3.安全生产目标完成情况：年度及阶段性安全生产目标、指标的设定合理性及完成程度；事故起数、伤亡人数、财产损失等控制指标的实现情况。

4.安全风险管控与隐患排查治理情况：安全风险辨识、评估、分级及管控措施的落实情况；事故隐患排查、整改、上报的闭环管理情况，特别是重大事故隐患的治理情况。

5.安全教育培训与应急管理情况：从业人员安全教育培训的频次、覆盖率及效果；特种作业人员持证上岗情况；应急预案的制定、修订、演练及应急救援物资配备情况。

6.现场安全管理与劳动防护情况：生产作业现场安全条件、作业环境的管理情况；设备设施的安全管理、维护保养及检测检验情况；劳动防护用品的配备、发放与正确使用情况。

7.事故报告、调查与处理情况：发生生产安全事故后，是否按规定及时上报、组织抢救、保护现场，并按照“四不放过”原则进行调查处理和责任追究。

考核指标体系应科学合理，具有可操作性和可衡量性。指标设置应以定量指标为主，定性指标为辅。定量指标可包括事故发生率、隐患整改率、培训合格率等；定性指标可包括责任意识、管理创新、应急处置能力等。考核指标应根据企业实际情况、行业特点及年度安全生产重点工作进行动态调整。

四、考核程序与方法

安全生产责任制考核工作一般按年度进行，也可根据需要开展季度或半年度的阶段性考核。考核程序主要包括以下步骤：

1.考核准备：考核领导小组办公室根据年度安全生产工作部署，制定详细的考核实施方案，明确考核对象、内容、标准、方法、时间节点及人员分工。将考核方案及相关要求提前通知各被考核单位或个人。

2.自查自评：被考核单位或个人对照考核内容与指标，结合日常工作开展情况进行自查自评，形成书面自查报告，并准备相关佐证材料。

3.考核实施：考核工作组采取听取汇报、查阅资料、现场检查、座谈询问、数据分析等多种方式，对被考核对象进行全面考核。考核过程应做好详细记录，确保考核结果的客观性和准确性。

4.综合评定：考核工作组根据考核情况，结合被考核对象的自查自评结果，对照考核评分标准进行综合打分，形成初步考核意见，并报考核领导小组审定。

5.结果反馈与申诉：考核结果经审定后，应及时向被考核对象进行反馈。被考核对象对考核结果有异议的，可在规定期限内向考核领导小组办公室提出书面申诉，考核领导小组应组织复核并作出最终裁定。

考核方法应注重多样性和有效性，可采取：

*日常考核与定期考核相结合：将日常安全检查、专项督查、临时性任务完成情况等纳入考核范畴，避免“一考定全年”。

*定量考核与定性考核相结合：对能够量化的指标进行精确统计，对难以量