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湖北长江经济带生态环境保护规划

(2016-2020)

目录

第一章基础和形势1

第一节生态环境地位重要1

第二节问题和压力2

第三节战略机遇5

第二章指思想、原则和目标6

第一节指思想6

第二节基本原则6

第三节规划范围与时限7

第四节主要目标8

第三章实施分区分级管控，优化国土空间开发格局11

第一节构筑湖北的生态安全格局11

第二节严守生态安全底线16

第三节合理布局农业发展空间18

第四节优化城镇发展空间21

第四章统筹水资源、水环境与水生态，彰显水活力...25

第一节严格控制用水总量25

第二节持续推进水环境污染治理28

第三节强化饮用水水源地保护31

第四节加强重点流域水污染防治35

第五节强化湿地环境保护40

第五章全面实施绿满荆楚行动，维护生态系统服务功能44

第一节强化重要生态系统保育44

第二节加强生物多样性保护48

第三节修复生态退化地区50

第六章强化环境治理与风险防范，提升环境安全水平.53

第一节综合治理大气污染53

第二节开展土壤污染治理与修复57

第三节加强重点领域风险防控60

第四节强化环境监管能力69

第七章加快改革创新，建立环境治理共治体系74

第一节强化环保法治保障74

第二节推动政府履职尽责75

第三节健全环保市场机制77

第四节完善社会共治体系78

第五节加强环境科技创新80

第八章规划项目82

第九章保障措施84

第一节加强组织领84

第二节明确任务分工84

第三节强化区域协同联动84

第四节落实资金投入85

第五节促进与“一带一路”融合85

第六节强化考核监督85

2

第一章基础和形势

第一节生态环境地位重要

长江流域资源极为丰富，物华天宝，得天独厚，生态环

境地位突出，对于维护我省乃至全国生态安全格局具有重要

意义。

水源涵养功能重要，是湖北最重要的战略水源地。长江

是我省最重要的饮用水源，服务人口超过2000万，且丹江

口库区是南水北调中线工程核心水源地，长江三峡水库是我

国最大的淡水聚集地，是全国淡水资源的战略储备库；同时，

长江每年在湖北省过境容水量约有6338亿立方米，是我省

工业用水的主要来源，也是我省粮棉油生产基地的水仓，是

我省粮食安全的重要保。

拥有丰富完备且独特的生态系统，是我省乃至全国生物

多样性的宝库。湖北省涉及武陵山、大巴山、大别山、洞庭

湖、鄱阳湖等5个生物多样性保护优先区域，生物多样性丰

富，拥有中国特有种3476种，尤其是在神农架地区，多达

1187种。长江中下游是涧游性鱼类生存、繁衍的重要场所和

泄游通道，孕育了国家一级保护动物淡水豚类和中华酮等珍

稀水生生物；是我国四大家鱼的主要栖息、繁殖地，为我国

重要的淡水鱼类种质资源库，长江对于我省乃至全国的生物

多样性保护具有十分重要的意义。

具有重要的水土保持、洪水调蓄功能，是我省及长江中

下游地区重要的生态安全保。湖北降水的季节分配和年度

分配不均匀，通过长江流域生态保护，储存来自降雨、河流

过多的水量，从而避免发生洪水灾害，保证工农业生产有稳

定的水源供给。我省的三峡工程是长江上最大的水利枢纽工

程，长江三峡库区是长江中下游的生态屏，是我国重点生

态敏感区和水土保持重要功能区，其生态环境的演化直接影

响着整个长江流域的生态安全。同时，三峡工程调水蓄洪功

能强大