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农贸市场管理提升方案

农贸市场作为城市公共服务体系的重要组成部分，不仅是城乡居民日常生鲜食品采购的主要场所，更是展现城市文明形象、关系民生福祉的重要窗口。然而，部分市场仍存在设施陈旧、管理粗放、环境欠佳、食品安全隐患等问题，与人民群众对美好生活的向往存在差距。为切实提升农贸市场管理水平，优化消费环境，保障食品安全，特制定本系列提升方案，旨在为各地农贸市场的升级改造与精细化管理提供参考。

一、硬件设施升级：筑牢基础，优化环境

硬件设施是农贸市场正常运营和管理提升的物理基础。陈旧、落后的设施不仅制约管理效率，也直接影响消费者体验和商户经营意愿。

1.科学规划与合理布局

市场的整体规划应遵循“以人为本、功能齐全、动线清晰、分区合理”的原则。根据经营品类（如蔬菜、水果、肉类、水产、熟食、干货等）进行明确分区，并设置清晰的导向标识和品类标牌。生熟食品区域应严格分离，避免交叉污染。摊位布局应保证通道宽敞，便于人流、物流畅通。同时，需预留足够的消防通道和应急疏散空间，确保符合消防安全规范。

2.摊位标准化与人性化改造

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2.摊位建设

对现有摊位进行标准化建设，统一设计摊位结构优化**

对现有摊位进行标准化设计，采用新型环保、耐用的材料，统一摊位尺寸、高度，配备统一的台面、档板、照明设施及水电接口。水产区应设置独立的上下水系统，配备防滑、防渗漏地面，并设置专用的废弃物收集与预处理设施。肉类区应采用不锈钢台面，具备冷藏保鲜条件。熟食区则需按照“三防”（防蝇、防尘、防鼠）要求，设置专用售卖窗口及二次更衣间。

3.公共区域环境提升

地面应采用防滑、耐磨、易清洁的材料，并设置合理坡度以便排水。加强通风采光系统建设，确保市场内空气流通、光线充足，可考虑引入自然采光与机械排风相结合的方式。公共卫生间是环境卫生的重点，需达到“三无三有”（无臭味、无积水、无污渍，有冲水、有洗手台、有残疾人设施）标准，并安排专人定时保洁。

4.完善配套服务设施

增设足够数量的公共休息座椅、便民服务台、公平秤、母婴室、无障碍通道等。合理设置停车区域，方便市民就近停放非机动车乃至小型机动车。引入自助服务设施，如自助缴费终端、ATM机等，提升市场的便捷性。

二、运营管理优化：精细管理，提升效能

硬件升级为基础，软件管理则是提升农贸市场核心竞争力的关键。通过引入现代化的运营管理理念和手段，可显著提升市场的规范化水平和运营效率。

1.商户准入与退出机制

建立严格的商户准入标准，对商户的经营资质、信誉状况、经营品类等进行审核，优先选择信誉好、产品质量有保障的商户入驻。同时，建立商户星级评定和动态考核机制，对经营不规范、服务质量差、屡遭投诉的商户，实行警告、限期整改直至清退，形成良性的竞争与淘汰机制，确保市场整体经营品质。

2.规范经营秩序与行为

制定详细的商户经营行为规范，明确摊位卫生、商品摆放、价格公示、诚信经营等方面的要求。推行亮证经营，督促商户在显著位置悬挂营业执照、食品经营许可证（若有）、健康证等。加强对短斤少两、假冒伪劣、价格欺诈等行为的巡查与查处力度，维护市场公平交易秩序。

3.环境卫生长效管理

推行“门前三包”责任制，明确商户对自身摊位及周边区域的卫生责任。配备充足的保洁人员，实行定人、定岗、定时、定责的清扫保洁制度，确保市场内垃圾日产日清，地面无积水、无油污、无散落垃圾。加强对下水道、排水沟的定期疏通，防止异味产生。规范垃圾桶（箱）的设置与管理，倡导垃圾分类投放与处理。

4.消防安全常抓不懈

严格落实消防安全主体责任，定期开展消防安全检查与隐患排查，确保消防设施设备齐全、完好有效，消防通道畅通无阻。加强对商户用电、用气安全的指导与监管，严禁私拉乱接电线，规范使用燃气罐。定期组织商户进行消防安全知识培训和应急演练，提高市场整体消防安全意识和应急处置能力。

5.信息化管理手段应用

积极探索引入信息化管理系统，对商户信息、摊位租赁、交易数据、食品安全追溯等进行数字化管理。可考虑推行电子结算系统，方便交易统计与市场监管。利用市场内的电子显示屏，及时发布市场信息、价格行情、食品安全知识及便民提示等。

三、食品安全与质量管理：源头把控，全程追溯

食品安全是农贸市场的生命线，必须将其置于管理工作的首位，构建从源头到终端的全过程质量安全管控体系。

1.严格商户准入与索证索票制度

对入场经营的食品商户，严格审查其经营资质及所售食品的来源渠道。督促商户严格执行索证索票和进货查验制度，建立健全进货台账，确保食品来源可溯、去向可追。对生鲜肉类、禽类等，重点查验检疫合格证明。

2.建立快速检测与公示机制

在市场内设置食品安全快速检测室，配备专业检测人员和设备，对群众日常消费量较大的蔬菜、水果、肉类等重点品种开展常态化抽样检测。检测结果应在市场显著位置及时公示，