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医院突发公共卫生事件报告管理制度

一、总则

1.目的

为有效应对医院突发公共卫生事件，及时、准确、规范地报告各类突发公共卫生信息，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据相关法律法规及卫生行政部门的要求，结合医院实际情况，特制定本报告管理制度。

2.适用范围

本制度适用于医院各科室、部门及全体工作人员在日常诊疗、预防保健、科研教学等工作中发现的可能影响公众健康的突发公共卫生事件及相关信息的报告管理。

3.定义

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。具体包括但不限于以下情形：

发生或者可能发生传染病暴发、流行的；

发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

发生传染病菌种、毒种丢失的；

发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的；

发生或者可能发生其他严重影响公众健康的事件，如自然灾害、事故灾难、社会安全事件等引发的公共卫生问题。

二、报告责任与报告人

1.报告责任主体

医院是突发公共卫生事件报告的责任主体，院长为第一责任人，全面负责医院突发公共卫生事件报告管理工作。各科室主任是本科室突发公共卫生事件报告的第一责任人，负责本科室相关事件的报告组织和管理工作。

2.报告人

医院全体工作人员均为突发公共卫生事件的责任报告人，在发现或怀疑发生突发公共卫生事件时，应立即向本科室负责人报告。科室负责人接到报告后，应及时进行初步核实和评估，并按照规定的程序和时限向医院相关部门报告。

三、报告内容与标准

1.报告内容

事件发生的基本信息：包括事件发生的时间、地点、涉及人数等。

事件的简要经过：描述事件的发生过程、主要症状和体征等。

目前的处理情况：包括已采取的救治措施、防控措施等。

初步判断：根据患者的症状、体征、实验室检查等结果，对事件的性质、可能的原因进行初步判断。

下一步建议：提出针对该事件的进一步处理建议，如是否需要上级部门的支持、是否需要开展相关的调查等。

2.报告标准

传染病疫情：发现甲类传染病、乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的患者、病原携带者或疑似患者，应于2小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告；发现其他乙类、丙类传染病患者、疑似患者和规定报告的传染病病原携带者，应于24小时内进行报告。

群体性不明原因疾病：同一科室、同一病区、同一社区或同一单位等短时间内出现3例及以上具有相似临床表现的不明原因疾病患者时，应立即报告。

食物中毒：一次食物中毒人数达到30人及以上或出现死亡病例时，应在2小时内报告。

职业中毒：发生1例及以上职业中毒患者时，应在2小时内报告。

其他突发公共卫生事件：如自然灾害、事故灾难、社会安全事件等引发的公共卫生问题，可能造成公众健康严重损害的，应及时报告。报告内容应包括事件的类型、发生时间、地点、影响范围、可能的危害程度等。

四、报告程序与时限

1.科室内部报告

医院工作人员发现或怀疑发生突发公共卫生事件时，应立即向本科室负责人报告。科室负责人接到报告后，应在30分钟内进行初步核实和评估，并组织科室内相关人员进行讨论，形成初步意见。

2.医院相关部门报告

科室负责人在完成初步核实和评估后，应立即向医院感染管理科、医务科报告。报告内容包括事件的基本情况、初步判断和处理建议等。医院感染管理科、医务科接到报告后，应在1小时内组织相关专家进行会诊和进一步评估。

3.卫生行政部门报告

经医院相关专家会诊和评估，确认发生突发公共卫生事件后，医院应在2小时内向所在地的县级卫生行政部门报告，并同时通过网络直报系统进行报告。报告内容应包括事件的详细情况、初步调查结果、已采取的措施和下一步工作计划等。

4.后续报告

在事件处置过程中，医院应及时向卫生行政部门报告事件的进展情况，包括患者的病情变化、治疗效果、防控措施的落实情况等。如事件处置过程中出现新的情况或问题，应随时报告。

五、报告方式与渠道

1.书面报告

医院在向卫生行政部门报告突发公共卫生事件时，应提交书面报告。书面报告应包括事件的基本情况、调查处理情况、采取的措施和下一步工作计划等内容，并加盖医院公章。

2.网络直报

医院应按照国家有关规定，建立健全突发公共卫生事件网络直报系统，确保信息报告的及时、准确和规范。各科室在发现突发公共卫生事件后，应及时将相关信息录入网络直报系统，医院信息管理部门负责对网络直报系统进行维护和管理。

3.电话报告

在紧急情况下，医院可先通过电话向卫生行政部门报告突发公共卫生事件的基本情况，随后再按照规定提交书面报告。电话报告应简明扼要，准确传达事件的关键信息。

六、信息审核与管理

1.科室审核

科室负责人在收到本科室工作人员报告的突发公共卫生事件信息后，