国企改革与国资监管：董事会建设与国资法进展.pdfVIP

表示以出资人派董事管理国企

管理日前表示，今后对国有企业的监

管将主要通过董事会进行。国企董事会建成后，将由以出资人的委派董

事代表，按照《公司法》的要求与其他董事共同管理国企。

，对企业的指导，主要表现在以董事的进行管理。就现

阶段来说，只有在国企内建立起规范的制体系，才能保证企业的发展，实现国

家以出资人管理国有企业。从今年起，国有企业要逐步建立董事会制度，对于

已建立起董事会的企业则要进一步完善和规范。

表示，以往对国有企业管理，是通过任命经营者为，由经营者管

理企业，这远远不够。国有企业的出资人是国家，按照出资人是第一权利人的概念，

只有组建董事会，出资人的利益才能得到充分，才能真正实现企业所

有者与经营者的分离，使出资人的最大利益得到。

将用3年或一点时间完善大型国有企业的董事会制度。目前已经确

定的6家试点企业分别是：神华公司、宝钢、铁通

、诚通公司、总公司和高新投资。这

些企业分布在不同的行业，它们将按照现代企业制度的要求，在年内设立各自的董

事会。

表示《国资法》有望两年内出台

在《企业暂行条

例》公布实施一座谈会上表示，目前正处于计划经济向市场经济过渡阶段，包

括土地等一些领域的市场化程度还相当滞后。因此，作为首部规范监

管的母法，《国资法》的难度相当大。正在抓紧起草《国资法》，乐

观的估计这部法律将在两年内出台。

去年５月２７日公布实施的《条例》以行政的形式，确定了管理

的基本思路和基本框架，国企从此有法可依。通过对《条例》的

，一年来在组建机构、依法履行出资人职责等方面取得了

积极进展。不过，《条例》具有“起步性”和“过渡性”的特征，对很多一时难以

明确的问题都只是“粗线条的勾画”，国资的基本还将是酝酿已久的《国

资法》。

国资动态

召开《企业暂行条例》实施一座谈会

5月28日，《企业暂行条例》实施一座谈会在京召开。

在会上透露，目前已与180家企业签订了经

营责任书，还有正在整合的10家企业不久将签订。

座谈会由李毅中主持，副吴晓华、黄淑和、邵宁，

书记黄丹华和部分企业代表出席了座谈会。介绍了《企业

暂行条例》公布实施一以来的情况。

介绍，部快报统计表明，2003年全年国有及国有企业实现销售

收入7.5元，同比增长23.6%。企业利润初步预测为4610亿元，增长21%。中

央企业销售收入利润分别突破了4元和3000亿元，分别增长21.6%和

24.5%。2003年底企业资产总额达到8.09