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中阿科技论坛2025年第6期

预测性警务的运行风险与法律规制

王 姣

（武汉学院 法学院，湖北 武汉 430212）

摘要：随着大数据和人工智能技术的飞速发展，依托数据模型和算法技术的预测性警务作为一种新的警务模

式，在预防犯罪、优化警务资源配置等方面发挥了重要作用。与此同时，预测性警务也带来了数据失真与偏颇、

算法黑箱与歧视及权利保障不周延等诸多风险。为了有效应对这些风险，文章提出了一系列应对措施，包括平衡

技术性打击犯罪与人权保障的价值取向，加强数据筛选与流通机制，强化算法监督机制，坚持技术性赋权原则，

等等。文章认为，应通过不断优化技术手段和完善法律规制，推动警务工作向智能化、法治化方向发展，以实现

科技与法治的深度融合，确保预测性警务在合法、公正、有效的轨道上运行。

关键词：预测性警务；预防犯罪；运行风险；法律规制

中图分类号：D920.0            文献标识码：A

随着人工智能技术、大数据的迅猛发展，预测性方法，在人工智能与相应算法的支持下，使用历史数

警务作为一种新兴的警务模式，正逐渐被应用于犯罪据和实时数据来预测可能的犯罪时间、地点，甚至可

预防和打击工作，该模式是一种高效的资源配置和犯能的实施者、受害者[2]。在人工智能时代，警务理念

罪预防方式。预测性警务是一种通过分析历史数据和的转变带动了预测性警务的兴起，要想理解预测性警

实时信息，预测犯罪发生的时间和地点的警务运行模务，就应当先明晰其运行原理。

式。我国一些地方较早探索的“智慧新防控”和“大1.1  近重复理论

数据工程”正是预测性警务的具体应用[1]。2019年10月，犯罪之所以能够被预测，其中一个重要原因是犯

党的十九届四中全会明确要求“提高预测预警预防各罪事件在同一地点重复发生。近重复理论认为，一旦

类风险能力，增强社会治安防控的整体性、协同性、某一地点受到某一犯罪的侵犯，那么从统计学角度出

精准性”，这对我国预测性警务工作的开展提出了新发，在初次犯罪后的很短一段时间内，该地点很有可

的要求。同年，我国公安部成立情报指挥中心，在情能再次受到同种犯罪的侵犯[3]。在犯罪学领域，出现在

报分析、风险预警和指挥调度等方面发挥着重要的作同一地点重复发生犯罪的现象并非偶然，而是犯罪分

用，预测性警务在此基础上迅猛发展并在各地方广泛子再次在熟悉地方犯罪、环境漏洞未消弭等多重因素

开展。然而，预测性警务的运行也伴随着一系列风险，共同作用的结果。

包括数据隐私泄露、算法歧视、决策透明度不足等，第一，在同一地点发生“近重复”案件。确实与

这些风险不仅关系技术层面的迭代升级，还触及法律相同的犯罪分子再次返回犯罪现场并实施犯罪有关。

规制的深层次挑战。理论研究有必要从预测性警务的这些犯罪分子可能因某种原因，如心理扭曲或未受到

运行原理出发，探讨预测性警务的运行风险，并提出相应的法律制裁等，而再次选择相同的地点进行犯罪。

相应的法律规制措施，以期在全面依法治国的框架内这种行为模式不仅增强了社会的不安全感，还给司法

实现警务技术和警务工作模式的现代化。部门带来了挑战。

1预测性警务的运行原理第二，在同一地点发生“近重复”案件的另一重

预测性警务的核心原理是通过预测犯罪风险来确要原因是诱发犯罪的特定环境漏洞并未得到有效消弭。

定警察可能干预的目标，这种预测往往基于统计学的这些环境漏洞可能源自房屋建筑结构上的缺陷，使得

收稿日期：2025-03-14

基金项目：武汉学