深度伪造技术对公安执法的挑战与协同治理应对.pdfVIP

2025年10月上海公安学院学报Oct.,2025

第35卷第5期JournalofShanghaiPoliceCollegeVo1.35No.5

深度伪造技术对公安执法的

挑战与协同治理应对

徐静

（南京警察学院，江苏南京210023）

摘要：深度伪造技术能够生成高度逼真的虚假信息，对传统认知和社会秩序构成严峻挑战。

该技术的滥用不仅催生新型犯罪、威胁国家安全与社会公信，更对公安执法工作造成多方面冲击，

具体表现为颠覆传统侦查模式、动摇现有证据体系及引发新型社会管理风险。针对深度伪造技术

给公安执法带来的具体挑战以及公安机关应对过程中面临的现实困境，应基于协同治理的宏观视

角，构建多元化的应对策略体系。该体系融合技术制度优化、法律规制完善与社会能力共建，以

期在人工智能时代为公安机关有效打击和防范此类新型技术犯罪提供理论参考与实践路径，推动

适应数智时代特征的执法范式探索。

关键词：深度伪造；公安执法；协同治理；技术风险

中图分类号：D631文献标识码：A

DOl:10.13643/ki.issn2096-7039.2025.05.001

随着人工智能技术的飞速发展，深度伪造重威胁。在信息高度发达的社会，虚假信息的

（Deepfake）技术已从单纯的娱乐应用迅速演快速传播极易导致公众认知混乱、社会群体对

变为一种具有潜在威胁的双刃剑。这一技术利立加剧，甚至诱发金融市场动荡与社会秩序危

用深度学习算法，能够生成高度逼真的虚假图机。特别是在涉及国家安全、公共安全和社

像、视频和音频内容，使得“眼见为实”的传会稳定等敏感领域，恶意传播的深度伪造内容

统认知范式面临前所未有的挑战。近年来，利可能严重干扰公安执法工作，挑战传统的证据

用深度伪造技术实施虚假政治言论传播、证据采信标准与侦查模式。

伪造、色情勒索、金融诈骗等违法犯罪活动的本文将系统探讨深度伪造技术对公安执法

案例频发，引发了全球范围内的高度关注与深工作带来的挑战，分析公安机关在应对这一技

切忧虑。术时面临的现实困境，并从协同治理的视角构

深度伪造技术的滥用不仅催生了新型犯建多元化应对策略，旨在为我国公安机关在人

罪形态，更对国家安全、社会公信力构成了多工智能时代有效应对新型技术犯罪提供理论支

责任编辑：徐茂

收稿日期：2025-09-03

项目基金：本文系南京警察学院中央高校基本科研业务费专项资金项目“深度伪造技术的行政规制研

究”（项目编号：RWYB202505）阶段性成果。

作者简介：徐静，女，南京警察学院教授，法学硕士。

徐静：深度伪造技术对公安执法的挑战协同治理应对

撑和实践指引，探索构建适应数智时代特征的战，集中体现在证据链构建与资源配置层面。

执法新模式。在证据层面，伪造内容不仅可能混淆案件事

实、误导侦查方向，其专业鉴定本身就需要投

一、深度伪造技术对公安执法带来人大量技术资源，这不仅延长了侦查周期，更

的挑战可能导致关键时间窗口的丧失；[3]此外，司法

实践中向法庭有效证明视听材料经过深度伪造

（一）犯罪侦查模式的颠覆性改变处理，还面临技术鉴定标准不统一、成本高昂

1.传统侦查手段的失效危机等困境。在资源配置层面，公安机关被迫将更

深度伪造技术从根本上冲击了传统侦查模多人力、物力、财力投人到技术对抗与证据甄

式的核心支柱。在身份识别层面，犯罪分子