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2025年网络安全工作责任制实施细则

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻落实国家网络安全相关法律法规，进一步健全网络安全保障体系，明确各主体网络安全责任，提升整体防护能力，防范化解网络安全风险，保障信息系统安全稳定运行，依据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》及相关行政法规、部门规章，结合当前网络安全形势及工作实际，制定本细则。

第二条适用范围

本细则适用于各类组织与机构（以下统称“单位”）的网络安全工作管理。各单位应根据自身性质、规模及网络安全风险等级，参照本细则制定具体实施方案。

第三条基本原则

网络安全工作遵循“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的原则，坚持统筹规划、权责一致、预防为主、动态调整，强化主体责任，落实各项保障措施。

第二章责任主体与职责划分

第四条单位主要负责人责任

单位主要负责人是本单位网络安全工作的第一责任人，对网络安全工作负总责，承担以下职责：

（一）组织制定网络安全战略规划和总体策略；

（二）保障网络安全投入，包括人员、经费、技术等资源；

（三）定期听取网络安全工作汇报，研究解决重大网络安全问题；

（四）批准网络安全重要管理制度和应急预案；

（五）在发生重大网络安全事件时，启动应急预案，组织应急处置。

第五条分管负责人责任

单位分管网络安全工作的负责人是直接责任人，协助主要负责人负责网络安全日常管理工作，承担以下职责：

（一）组织实施网络安全战略规划和总体策略；

（二）组织制定和落实网络安全管理制度、操作规程；

（三）组织开展网络安全检查、风险评估和应急演练；

（四）督促落实网络安全技术防护措施和整改要求；

（五）协调处理网络安全事件，及时向主要负责人报告。

第六条网络安全管理部门职责

单位应明确承担网络安全管理职责的部门（或指定专人），具体履行以下职责：

（一）组织拟订网络安全管理制度、技术标准和操作规程；

（二）负责网络安全技术防护体系的建设、运行和维护；

（三）监测、分析网络运行状况和安全事件，及时处置安全告警；

（四）组织开展网络安全风险评估、等级保护测评等工作；

（五）管理网络安全应急响应队伍，组织应急演练和事件调查；

（六）开展网络安全教育培训和宣传工作；

（七）配合有关部门开展网络安全检查和案件调查。

第七条业务部门责任

各业务部门是本部门网络安全工作的直接责任主体，其负责人为本部门网络安全第一责任人，承担以下职责：

（一）落实本单位网络安全管理制度和要求；

（二）负责本部门业务系统的安全使用和管理；

（三）组织本部门人员参加网络安全教育培训；

（四）及时报告本部门发生的网络安全事件和隐患。

第八条从业人员责任

全体从业人员应遵守网络安全管理制度，规范操作，保护个人账号和数据安全，发现安全隐患或事件及时报告。

第三章工作内容与要求

第九条制度建设

单位应建立健全覆盖网络安全管理各环节的制度体系，包括但不限于：

（一）网络安全责任制及责任追究制度；

（二）网络接入、设备管理、账号口令管理等基础管理制度；

（三）数据分类分级、备份恢复、出境安全管理等数据安全制度；

（四）网络安全事件应急预案及报告制度；

（五）网络安全保密制度。

第十条技术防护

单位应根据网络安全等级保护等要求，建设和完善技术防护设施，包括：

（一）边界防护、访问控制、入侵检测/防御等网络安全设施；

（二）终端安全管理、恶意代码防范等终端安全防护措施；

（三）数据加密、脱敏、访问控制等数据安全保护技术；

（四）安全审计、日志分析等安全监控手段；

（五）定期进行数据备份和恢复测试，确保关键数据可用性。

第十一条风险评估与应急处置

（一）定期组织开展网络安全风险评估，对发现的安全隐患及时整改；

（二）制定网络安全事件应急预案，明确应急响应流程、处置措施和保障机制；

（三）定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性；

（四）发生网络安全事件时，立即启动应急预案，采取有效措施防止事态扩大，并按规定上报。

第十二条安全教育与培训

（一）建立常态化网络安全教育培训机制，定期对全体从业人员进行培训；

（二）针对不同岗位人员开展差异化的安全技能培训；

（三）组织开展网络安全宣传活动，提高全员安全意识和素养。

第十三条供应链安全

（一）在采购信息技术产品和服务时，应审查供应商的安全资质和能力；

（二）与供应商签订安全协议，明确双方的安全责任和义务；

（三）对引入的产品和服务进行安全检测和风险评估。

第四章监督与考核

第十四条监督检查

（一）单位主要负责人应定期组织对网络安全工作的监督检查；

（二）网络安全管理部门应常态化开展网络安全检查和技术监测；

（三）鼓励内部员工对网络安全问题进行举报，并对举报有功人员予以奖励。

第十五条考核评