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★社评★

数字赋能重塑履职新形态

□文横朴

大数据、人工智能、云计算等新技术浪潮席卷一部法律都满载民意智慧。在监督领域，通过对接

全球，深刻改变着生产方式、生活方式乃至治理方政务数据共享平台，人大能够对“一府一委两院”

式。在这一宏大历史背景下，作为我国根本政治制工作进行动态化、数据化实时监督，从宏观态势感

度的人民代表大会制度，也迎来了数字化转型升级知到微观问题筛查，变事后监督为事前事中预警，

的历史性机遇。数字人大不仅是技术层面的升变程序性监督为实质性监督，让国家权力运行更好

级”，而是一场深层次的制度重塑与效能革命，其地沐浴在阳光之下。

目标是构建与数字时代相适应、与人民需求相契合数字人大建设的关键支撑在于深化数据驱动，

的新型履职形态和治理模式，为人民代表大会制度构筑科学决策的智慧大脑。数字人大建设绝非将纸

注入新的时代活力。质文件电子化，其深层逻辑在于通过数据汇聚、分

数字人大建设的核心价值在于赋能代表履职，析和应用，为国家治理提供强大的认知能力和决策

打通联系群众的“最后一公里”。传统模式下，代支持。通过构建人大特有的数据库和数据分析模

表联系选民受时空限制，信息收集渠道相对单一，型，能够对经济社会运行、法律法规执行效果、民

履职效能存在提升空间。数字技术以其泛在、即生诉求热点等进行多维度、深层次的研判分析，从

时、互动的特性，为破解这些难题提供了金钥匙。海量数据中提炼出规律性认识和发展趋势，为人大

通过构建集“代表履职、会议服务、立法工作、监监督、常委会组成人员审议、代表建议意见提供客

督工作、机关办公、制度宣传”于一体的数字平观依据和数据支撑，推动人大工作从基于经验的判

台，代表可以“一键直达”民情民意。线上代表联断迈向基于数据的精准决策，显著提升国家治理的

络站、民意征集系统、履职APP等载体，使代表能预见性、精准性和有效性。

够不受限地听取群众心声，进行“云端调研”网当然，数字人大建设是一项系统工程，不可能

络座谈”，大幅拓展了履职的广度和深度。新修改一蹴而就，必须坚持需求导向、效果导向，让技术

的代表法强调“代表应当与原选区选民或者原选举真正服务于制度、服务于代表、服务于人民。同

单位和人民群众保持密切联系”，数字平台正是践时，要高度重视数据安全与隐私保护，确保数字大

行这一要求、提升联系实效的现代化桥梁。厦建立在牢固的安全基石之上；要关注数字鸿

数字人大建设的战略重点在于优化权力运行，沟”问题，保留传统服务渠道，保障所有群体尤其

提升治理体系的现代化水平。人民代表大会制度的是老年人的民主权利。

权威不仅源于其宪法地位，更体现在其运行效能之数字人大建设是时代赋予人民代表大会制度的

上。数字技术能够深度融入人大立法、监督、决重大命题，是发展全过程人民民主的必然要求。它

定、任免等各项权力运行的全流程，驱动其向更加预示着人民代表大会制度将在数字翅膀的赋能下，

精准、高效、透明的方向演进。在立法领域，大数以更加开放、灵动、智慧的姿态，深深扎根于人民

据分析可以精准识别社会需求和法律空白，智能辅群众之