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2026年度信访工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进信访工作高质量发展的重要一年。全年信访工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持以人民为中心的发展思想，以“控增量、减存量、提质量、强能力”为主线，以“事要解决、怨要纾解”为核心，聚焦源头预防、接访办理、积案攻坚、服务决策、基层基础、队伍建设等重点领域，系统推进信访工作规范化、法治化、智能化建设，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。

一、强化源头预防，构建矛盾风险“前端治理”体系

坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作理念，将矛盾纠纷化解关口向基层延伸、向事前延伸，从源头上减少信访问题发生。一是深化“网格+信访”融合机制。依托基层网格化管理体系，将信访事项排查纳入网格日常巡查内容，明确每个网格每月至少开展2次全覆盖排查、1次重点领域专项排查，重点关注劳资纠纷、拆迁安置、物业管理、涉法涉诉、民生保障等易引发信访问题的领域。建立网格排查信息直报制度，网格员发现苗头性问题后，24小时内通过基层治理平台推送至乡镇（街道）信访工作联席会议，由联席会议牵头组织相关部门5个工作日内完成风险评估和处置方案制定。二是加强重点群体动态监测。建立“重点群体—重点人员—重点问题”三级监测清单，对涉军、涉企改制、非法集资受损群体等12类重点群体，实行“一群体一档案、一问题一预案”动态管理。每季度由信访部门联合公安、民政、人社等部门召开风险研判会，分析群体诉求变化趋势，预判可能引发的聚集上访、极端行为等风险点，提前制定疏导稳控和帮扶救助措施。三是推进多元调解机制全覆盖。在乡镇（街道）、村（社区）普遍建立“信访+人民调解+行政调解+司法调解”联动工作室，配备专职调解员和兼职法律顾问，对排查出的矛盾纠纷优先通过调解方式化解。针对专业性较强的领域，在住建、人社、自然资源等部门设立行业性调解专班，邀请专家、乡贤、“五老人员”参与调解，提升矛盾化解的专业性和公信力。2026年，力争实现基层矛盾纠纷调解成功率达到85%以上，初次信访问题在基层化解率达到90%以上。

二、优化接访办理，提升群众诉求“闭环处置”效能

以“群众满意”为导向，全流程规范信访事项受理办理，确保群众诉求“件件有落实、事事有回音”。一是严格首办责任落实。全面推行“接访即办理”模式，对群众通过来信、来访、网上信访等渠道反映的问题，实行“一口受理、分类转办”，接访人员当场核实基本信息，1个工作日内完成系统登记、分类标注（分为政策咨询类、合理诉求类、涉法涉诉类等5类），3个工作日内转交有权处理部门。明确首办责任单位主要负责人为第一责任人，必须在接件后7个工作日内与信访人取得联系，15个工作日内出具初步处理意见，30个工作日内完成实体性办理并书面答复。建立首办质量评价机制，通过电话回访、满意度测评等方式，对首办程序是否规范、答复是否到位、群众是否认可进行评估，对因首办责任不落实导致群众重复访的，严肃约谈责任单位负责人。二是深化分类精准办理。针对不同类型信访问题，制定差异化办理流程和标准：对政策咨询类问题，要求责任单位提供清晰、准确的政策解读，必要时联合信访部门共同向群众当面说明；对合理诉求类问题，建立“清单化”办理机制，明确解决措施、责任人和完成时限，确保问题限期解决；对部分合理诉求类问题，实行“解决到位+解释到位”双轨推进，既解决合理部分，又向群众说明不合理部分的政策依据；对无理诉求类问题，严格按照法定程序进行认定，联合司法、公安等部门做好教育疏导工作，防止以访施压。三是强化办理过程监督。依托全国信访信息系统，建立“红黄绿”三色预警机制，对即将超期的信访事项提前7天黄灯提醒、超期1天红灯警示，系统自动生成超期预警清单并推送至上级信访部门和责任单位主要领导。每季度对信访事项办理情况进行“晾晒”，通报办理及时率、实体解决率、群众满意度等核心指标，对连续两次排名靠后的单位，由上级信访工作联席会议进行挂牌督办。2026年，力争实现信访事项及时受理率保持100%、按期办结率达到98%以上、群众满意度达到88%以上。

三、攻坚信访积案，推动历史问题“清仓见底”突破

聚焦“存量清零、增量严控”目标，集中力量攻克一批“骨头案”“钉子案”，切实减少重复访、越级访。一是动态摸排建立积案台账。年初组织开展“积案大起底”专项行动，通过系统筛查、基层上报、群众反映等渠道，全面梳理2023年1月1日以来未化解的重复访、越级访事项，以及久拖未决、群众反映强烈的复杂问题，形成“一案一档”积案清单。建立积案动态调整机制，每月对新产生的重复访事项（同一信访人6个月内反映同一问题3次以上）进行评估，符合积案标准的及时纳入台账管理。二是落实领导