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2026年度信访工作计划书

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进信访工作高质量发展的重要节点。为深入践行以人民为中心的发展思想，全面提升信访工作规范化、法治化、智能化水平，切实维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，现结合工作实际，制定本年度信访工作计划如下：

一、强化源头预防，构建矛盾纠纷“前端治理”体系

坚持“预防为主、调解优先”工作理念，将矛盾纠纷化解重心向基层下移、向前端延伸，从源头上减少信访问题发生。

1.深化基层排查机制。以城乡社区网格为基本单元，完善“社区（村）每日巡查、街道（乡镇）每周研判、区县每月调度”的三级排查体系。明确网格管理员、社区工作者、楼栋长等基层力量的排查职责，重点围绕劳资关系、征地拆迁、物业管理、涉法涉诉、民生保障等5类易引发信访问题的领域，建立动态排查清单。每月组织跨部门联合排查行动，对重点企业、重点项目、重点群体开展“拉网式”梳理，确保矛盾隐患早发现、早介入、早处置。

2.推进多元调解联动。加强“信访+调解”深度融合，在区、街道（乡镇）、社区（村）三级信访接待场所设立“人民调解室”，整合人民调解员、律师、行业专家、“五老”人员等力量，建立“1+X”调解团队（1名专职调解员+N名专业领域人员）。针对劳动纠纷、邻里矛盾等常见问题，推广“诉前调解”“行业调解”模式，探索在建设工程、医疗卫生等领域成立专业调解委员会，力争一般性矛盾纠纷调解成功率达90%以上。

3.加强政策风险评估。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，将信访风险评估纳入重大政策出台、重大项目实施、重大活动举办的必经程序。建立“部门初评、信访复核、党委审定”的评估流程，重点对政策实施可能引发的利益冲突、群体反应、社会影响进行量化分析，形成风险等级评估报告。对高风险事项实行“一票缓决”，督促责任单位制定风险化解预案，从源头上避免因政策“一刀切”“不接地气”引发信访问题。

4.提升群众法治意识。结合“八五”普法规划，开展“信访法治宣传进社区”专项活动，通过案例宣讲、情景模拟、线上问答等形式，普及《信访工作条例》《民法典》等法律法规，重点讲解“依法信访、合理表达诉求”的具体要求。在社区党群服务中心、企业职工活动中心等场所设置“信访法治角”，发放《依法信访指南》手册，引导群众通过法定途径解决问题，减少无序信访、越级信访现象。

二、聚焦办理质效，打造信访事项“闭环管理”模式

以“案结事了、群众满意”为目标，全流程优化信访事项办理机制，切实提升问题解决率和群众满意度。

1.规范办理流程标准。严格执行《信访工作条例》规定的受理、办理、答复、送达等程序，制定《信访事项办理操作细则》，明确各环节时限要求：来信、来访、网上信访自收到之日起15日内书面告知受理情况；一般事项办理时限不超过30日，复杂事项经批准可延长至60日；答复意见需包含事实认定、政策依据、处理结果等内容，确保程序规范、文书严谨。建立“一信一档”电子台账，对办理过程全程留痕，实现可追溯、可监督。

2.压实首办责任链条。全面落实首接首办责任制，明确首次接待群众、首次受理事项的工作人员为第一责任人，负责协调推动问题解决，避免“踢皮球”“推责任”现象。对初次信访事项实行“领导包案+专班办理”，由分管领导牵头，相关业务科室参与，集中力量攻坚。建立首办事项“红黄绿”三色预警机制：黄色预警（办理时限过半未办结）由分管领导督办；红色预警（超期未办结）由主要领导约谈责任人，确保初次信访事项一次性化解率达85%以上。

3.攻坚重复信访积案。针对长期未结、反复信访的“骨头案”“钉子案”，开展“积案清零”专项行动。建立“一案一策”化解方案，由党委、政府领导带头包案，定期召开协调会，统筹政法、财政、民政等部门资源，综合运用法律、政策、经济、行政等手段推动解决。对因政策落实不到位引发的积案，督促责任单位限期整改；对确无合理诉求但生活困难的信访人，通过社会救助、心理疏导等方式帮扶解困。年内计划化解存量积案的90%以上，新发生重复信访量同比下降30%。

4.强化督查问效力度。成立信访工作督查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，对重点信访事项办理情况开展实地督查。建立“问题清单—整改台账—验收销号”闭环，对督查中发现的推诿扯皮、弄虚作假等行为，及时通报批评并约谈相关责任人；对因失职渎职造成严重后果的，移交纪检监察机关追责问责。每月发布《信访工作办理情况通报》，将办理质效与部门年度考核、干部评优评先挂钩，形成“办得好有激励、办不好有约束”的鲜明导向。

三、深化数字赋能，建设智慧信访“高效服务”平台

顺应数字化转型趋势，以信息化手段提升信访工作精准性、时效性，为群众提供更便捷、更