中国再生资源回收利用率与政策支持_2025年12月.docx

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《中国再生资源回收利用率与政策支持_2025年12月》

使用说明

本报告旨在全面剖析2025年12月中国再生资源回收利用市场的现状、规模、结构及未来趋势。报告基于近三年数据，结合政策导向与企业实践，深度评估废钢、废塑料、废纸等关键品类的回收情况，并对格林美、中再资环等领军企业进行详尽分析。报告适用于政府决策部门、环保投资机构、再生资源回收利用企业及相关行业协会，作为制定战略规划、投资决策及政策调整的参考依据。

概述

1.1报告目的

本报告的核心目的在于系统性地梳理中国再生资源回收利用产业在2025年末的发展全貌，通过详实的数据支撑与严谨的逻辑分析，揭示产业在“双碳”目标背景下的演进路径。调研范围覆盖全国主要省市，重点聚焦废钢、废有色金属、废塑料、废纸、废纺织品及废弃电器电子产品等核心品类，旨在评估当前回收利用率水平，剖析政策支持体系的实际效能，并识别市场存在的痛点与机遇。通过深入研究，本报告期望为政府部门制定更加精准的循环经济政策提供数据支撑，为企业优化业务布局、提升技术竞争力提供市场情报，同时为社会公众理解再生资源产业价值提供科普视角，从而推动构建资源循环型社会，实现经济效益与环境效益的双赢。

表：核心指标对比表

指标名称

当前值（2025年预估）

增趋势

关键结论

废钢铁回收利用率

92.5%

稳步上升

钢铁行业短流程炼钢占比显著提升，原料结构优化明显

废塑料回收率

35.8%

温和增长

低值可回收物回收瓶颈依然存在，化学回收技术逐步商业化

废纸回收率

52.4%

持平微涨

包装纸需求趋稳，进口依赖度归零，国内回收体系成熟

再生资源市场规模

4.2万亿元

年均增长6.5%

市场已突破万亿级规模，进入高质量发展阶段

政策支持力度指数

88.6

显著增强

碳达峰关键期，财税及产业政策密集出台

1.2核心发现

2025年，中国再生资源回收利用市场呈现出规模稳步扩张与结构深度调整并行的态势。市场规模已突破4.2万亿元大关，年均复合增长率保持在6.5%左右，显示出行业强大的韧性与增长潜力。核心发现显示，废钢回收量持续领跑全行业，成为钢铁行业低碳转型的关键支撑；废塑料回收虽然面临低值回收难的挑战，但随着化学回收技术的突破，回收率有望迎来拐点。垃圾分类制度的全面实施对提升回收率起到了决定性作用，居民端投放准确率显著提高，使得后端分拣成本大幅下降。此外，以格林美、中再资环为代表的龙头企业通过技术革新与渠道整合，市场集中度进一步提升，行业“小散乱”的局面得到有效改善。市场机会主要集中在高值化利用技术的研发、废旧动力电池回收体系的构建以及数字化回收平台的推广。

表：核心发现汇总表

发现类别

具体内容

重要性评级

市场规模

总产值突破4.2万亿，废钢贡献率超40%

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政策效应

“反向开票”及税收优惠彻底打通回收链条税务堵点

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技术突破

废塑料化学裂解技术实现工业化量产，提升回收附加值

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企业格局

龙头企业通过并购重组加速扩张，CR10达到35%

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源头分类

46个重点城市垃圾分类准确率超85%，大幅降低分拣成本

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1.3主要结论

中国再生资源回收利用产业已步入高质量发展的成熟期，政策驱动向市场驱动转变的特征日益明显。市场现状表明，国内回收网络体系已基本覆盖城乡，标准化、智能化的回收站点成为主流。竞争格局方面，头部企业凭借技术、资金和渠道优势构建了坚实的护城河，中小企业则向细分领域专业化转型。发展前景广阔，预计未来五年行业将保持稳健增长，再生资源对原生资源的替代效应将进一步增强。然而，风险预警不容忽视，原材料价格波动剧烈、回收体系运营成本上升以及部分关键技术仍受制于人等问题依然存在。此外，国际绿色贸易壁垒如碳边境调节机制（CBAM）的实施，将对再生资源产品的碳足迹认证提出更高要求，企业需提前布局。

表：主要结论一览表

结论类型

结论内容

影响程度

市场现状

供需两端双旺，回收体系网络化、智能化水平大幅提升

高

竞争格局

马太效应加剧，资源向头部企业集中，产业链纵向整合加速

高

发展前景

循环经济成为国家战略，行业迎来黄金发展期，增长空间巨大

极高

风险预警

宏观经济波动影响需求，环保标准趋严增加合规成本，技术迭代风险

中高

1.4研究方法

本报告采用了定量研究与定性研究相结合的混合研究方法，确保数据的准确性与结论的科学性。数据来源涵盖了国家统计局、中国物资再生协会、生态环境部等官方发布的权威统计数据，以及格林美、中再资环等上市企业的年度财报和公告。同时，通过第三方行业咨询机构的数据库补充了市场细分数据。在分析工具上，运用了PEST分析模型评估宏观环境，利用波特五力模型分析竞争格局，并通过SWOT分析对重点企业进行深度剖析。实地调研方面，选取了长三角、珠三角及京