2025年西藏公务员考试《申论》案例分析卷（二十）.docxVIP

2025年西藏公务员考试《申论》案例分析卷（二十）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

案例一

近年来，西藏自治区依托丰富的自然资源和独特的民族文化，大力发展生态旅游和特色文化旅游，取得了显著的经济效益。然而，快速发展也带来了一些问题。某县A乡地处偏远，拥有原始森林、雪山湖泊等自然景观和独特的藏族风情。为发展旅游，该乡修建了简易公路，开发了几个观光点，并招聘了当地部分村民作为导游和服务员。初期，游客数量激增，带动了当地消费，部分村民收入提高。但随后问题逐渐显现：一是环境压力增大，游客活动频繁导致部分地区垃圾增多、水源受到污染；二是基础设施薄弱，简易公路在雨季时常塌方，住宿餐饮条件难以满足日益增长的游客需求；三是文化商业化过度，一些旅游点为追求利润，过度包装甚至歪曲当地文化，破坏了authenticity（真实性）；四是村民受益不均，部分掌握资源或技能的村民收入大幅提高，而大部分普通村民和未能进入旅游产业链的村民感受不明显，甚至因环境破坏和生活不便而抱怨。该乡政府试图通过增加环保投入、修建标准公路、规范旅游市场等方式来解决这些问题，但效果有限，旅游发展陷入了一些困境。

案例二

为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴，西藏自治区在部分牧区实施了“定居兴牧”工程，鼓励牧民从传统游牧生活向定居生活转变，并配套建设了定居点，提供教育、医疗等公共服务。某县B乡是典型的牧业乡，政府投入大量资金为牧民建造了整齐划一的定居点，并配套了学校、卫生院等设施。初期，部分牧民确实享受到了定居带来的便利，子女上学、看病更加方便。但时间一长，问题也随之而来：一是传统畜牧业受到冲击，定居点远离传统牧场，牧民放牧不便，牲畜养殖效益下降，部分牧民失去生计来源；二是文化习俗冲突，定居生活与游牧民族的逐水草而居的传统生活方式格格不入，导致一些牧民心理失落，年轻人外流；三是资源利用矛盾，定居点集中建设，对当地的水、电等资源造成压力，同时也改变了原有的草原生态格局；四是配套服务跟不上，虽然建了学校卫生院，但师资力量薄弱、医疗水平有限，且缺乏适应牧区特点的文化活动场所，难以满足牧民的精神文化需求。当地政府尝试通过技能培训、发展特色种养殖、开展文化传承活动等方式来弥补不足，但效果仍显缓慢。

案例三

随着信息技术的快速发展，互联网在西藏普及率不断提高，为政府服务和社会治理带来了新的机遇。某市C区积极探索“互联网+政务服务”，开通了线上政务服务平台，推行“一网通办”、“最多跑一次”等改革措施，方便了市民办事。同时，利用大数据、云计算等技术，在城市管理、交通疏导、环境监测等方面也进行了应用尝试。例如，通过智能交通系统优化信号灯配时，缓解了高峰期拥堵；通过环境监测平台实时发布空气质量信息。然而，在推进过程中也遇到了一些挑战：一是数字鸿沟问题，部分老年人、文化程度较低的群众不熟悉智能手机操作，无法享受线上服务，反而增加了办事难度；二是数据安全与隐私保护风险，政务数据、个人信息在收集和使用过程中存在泄露风险，相关法律法规和技术保障体系尚不完善；三是基层执行能力不足，部分工作人员对新技术的应用不够熟练，服务意识有待提高，导致线上申请线下办、流程依然繁琐等现象依然存在；四是技术应用与实际需求结合不够紧密，一些技术应用流于形式，未能真正解决市民关心的痛点难点问题。市政府相关部门正着手研究解决方案，以期更好地发挥信息技术在提升政府治理能力中的作用。

案例四

维护社会稳定、促进民族团结是西藏工作的重中之重。近年来，西藏自治区不断加强基层社会治理创新，努力构建共建共治共享的社会治理格局。某县D社区地处城乡结合部，人口结构复杂，流动性大，曾一度面临治安管理、邻里矛盾、流动人口服务等多重难题。为改善状况，社区党支部牵头，积极引导社区党员、居民代表、志愿者等力量参与社区治理。他们建立了“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的治理模式，将社区划分为若干网格，每个网格配备网格员，负责收集信息、化解矛盾、提供服务。同时，社区还建立了“居民议事厅”，定期召开会议，讨论解决社区公共事务，居民参与度显著提高。此外，社区还依托宗教人士、老党员等积极分子，开展法治宣传教育、促进邻里和谐、服务流动人口等工作。通过这些举措，D社区的治安状况明显改善，矛盾纠纷得到有效化解，居民之间的凝聚力增强，社区成为了和谐稳定的典范。该经验在周边社区得到推广，但也面临如何确保长效运行、如何激发更多居民内生动力、如何平衡不同群体利益等方面的挑战。

试卷答案

案例一答案：

该乡生态旅游和特色文化旅游发展初期取得成效，但也面临环境压力增大、基础设施薄弱、文化商业化过度、村民受益不均等问题。政府增加环保投入、修建标准公路、规范旅游市场等措施效果有限。根本原因在于缺乏系统性规划，未能平衡经济发展与环境保护、