信息技术 生态环境大数据 系统框架.docx

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《信息技术生态环境大数据系统框架》标准发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheDevelopmentoftheStandard“InformationTechnology—EcologicalEnvironmentBigData—SystemFramework”

摘要

随着全球环境治理进入数字化、智能化新阶段，生态环境大数据已成为提升环境治理能力现代化水平的核心驱动力。为响应国家《生态环境大数据建设总体方案》等系列政策号召，解决环境信息化建设中存在的标准零散、数据孤岛、共享不畅等突出问题，全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）组织制定了《信息技术生态环境大数据系统框架》标准。本报告旨在系统阐述该标准的立项背景、核心价值、技术内容及其对行业发展的深远影响。

本报告首先分析了标准制定的宏观政策背景与行业紧迫需求，指出其是贯彻《中华人民共和国环境保护法》、推动环境管理转型的关键技术支撑。报告详细解读了标准的核心目的，包括统一环境信息化标准体系、明确数据共享交换边界、为数据分类标准提供应用框架，以及作为大数据标准体系的重要行业应用延伸。在技术内容方面，报告深入剖析了标准提出的涵盖数据管理、技术支撑、数据应用和安全保障四个维度的系统框架，明确了其适用范围。报告还重点介绍了主导本标准制定的核心机构——全国信息技术标准化技术委员会大数据标准工作组（SAC/TC28/SC42），阐述了其权威地位与专业贡献。

本研究认为，《信息技术生态环境大数据系统框架》标准的发布与实施，标志着我国生态环境大数据建设进入了规范化、体系化的新阶段。它不仅为各级生态环境部门及相关单位提供了清晰的建设蓝图与技术遵循，更通过标准化的手段打通了数据壁垒，为构建智慧环保、实现精准治污与科学决策奠定了坚实的基础，具有显著的前瞻性、创新性和实用性。

关键词：生态环境大数据；系统框架；标准；数据共享；环境信息化；技术支撑；安全保障

Keywords:EcologicalEnvironmentBigData;SystemFramework;Standard;DataSharing;EnvironmentalInformatization;TechnicalSupport;SecurityAssurance

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正文

一、标准立项的背景、目的与意义

为深入贯彻《中华人民共和国环境保护法》，落实国家关于生态文明建设和数字中国战略的总体部署，推进生态环境信息标准化进程，规范全国各级生态环境大数据平台的规划、建设与运维，亟需制定一项顶层设计标准。《信息技术生态环境大数据系统框架》的立项与研制，正是为了应对这一时代需求，其目的与意义深远，主要体现在以下五个方面：

1.响应国家战略，创新环境治理模式

自2015年起，国务院及生态环境部（原环境保护部）相继发布了《生态环境监测网络建设方案》、《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》、《生态环境大数据建设总体方案》等一系列纲领性文件。这些政策均强调要运用云计算、物联网、大数据等现代信息技术革新环境保护工作方式。本标准的制定，正是将国家战略转化为可落地、可操作的技术规范，旨在通过推动生态环境大数据的系统化发展和深度应用，驱动环境管理从传统经验型向数据驱动型转型，全面提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，为实现生态环境质量根本改善提供强有力的技术支撑。

2.整合现有标准，构建统一标准体系

长期以来，我国环境信息化领域已发布多项标准，但存在分布零散、体系性不强、与大数据技术结合度不高等问题。各级生态环境部门在开展大数据建设时，常面临标准依据不一、难以协同的困境。本标准以生态环境大数据为核心视角，从“信息价值链”（数据采集、处理、分析、应用）和“信息技术价值链”（基础设施、平台工具、分析方法）两个维度，对现有环境信息化标准进行系统性梳理与整合。这有助于构建一个层次清晰、衔接有序的生态环境大数据标准体系，不仅便于指导当前项目建设，更为未来相关标准的规划与扩展提供了清晰的路线图，从而整体提升环境管理信息化的规范性与水平。

3.破除数据壁垒，规范共享交换流程

过去“烟囱式”、“孤岛式”的信息系统建设模式，导致数据共享交换困难，内部（跨部门、跨层级）与外部（跨领域、跨行业）的数据共享边界模糊、流程不清。本标准的核心作用之一，就是为生态环境数据的共享交换明确技术边界和实施标准。它规范了从数据采集接入、整合处理到共享服务输出的全流程技术要求，旨在建立统一的数据“语言”和“接口”，实现跨系统、跨平台的互联互通。这不仅能保障数据共享交换的质量与一致性，还能显著降低实施复杂度，提高数据流通效率，充分释放数据要素