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安全问题库管理制度

为提高安全管理的效率和质量，突出安全过程控制，及时消除安全隐患，加强对安全问题库的管理，促使安全管理实现制度化、规范化，保证公司安全生产有序可控、长久稳定。

一、安全生产问题库的构成和管理

1、公司安全生产问题库由各部门提报，由安全设备部负责管理，并做好收集、解决、录入、提报、消号、分析。内容是：（1）需要报上级解决的问题。（2）需要公司解决的问题。

2、安全生产问题库实施公司向铁联公司、铁联公司向路局自下而上的逐层报告入库制度。

3、安全设备部负责检验监督安全问题库的运作，追踪贯彻公司入库问题的解决。

4、公司安全问题库要严格按照管理权限，认真查清问题的类别，做到曰清月结。属于自上而下解决的问题，要自上而下逐层消号，以便保持库存量一致。问题消号后，问题库要把原问题资料保存一年备查。

二、安全问题的等级

依照上级文件精神，结合我公司实际，把安全问题分为三个等级。

1、A级：需路局解决的问题。

2、B级：需铁联公司解决的问题。

3、C级：需公司解决的问题。

三、安全问题的分类

1、安全管理：重要指安全管理中存在的漏洞，产生的安全信息以及现场作业中反映出的安全管理问题。

2、设备质量：重要指行车设备在使用中发生的质量问题以及因设备故障影响正常运送的问题。

3、人员素质：重要是职工职业技术素质和劳动态度方面的信息。

4、职工“两违”：重要是职工违章违纪方面的信息。

5、干部作风：重要是干部工作作风、干部渎职、渎职、不作为等行为以及违章违纪方面的信息。

6、其它关于交通安全、人身安全方面的问题。

四、安全生产问题库的进库、消号程序

1、进库程序

公司依照平常安全管理、安全生产、检修、安全检验发现或反映的问题，经本单位主管安全的副总经理审核批准，直接进入本单位的安全生产问题库，属铁联公司解决的问题，由安全设备部填写“安全生产问题进库提报单”（附表1），经公司主管安全的副总经理审核批准后报铁联公司安全设备部进入铁联公司安全生产问题库。

需要路局解决的问题，由公司安全设备部填写“安全生产问题进库提报单”，经公司安全委员会审核批准后报铁联公司。

2、消号程序

属公司自已解决的问题，在解决后填写“安全生产问题消号提报单”（附表2），由安全设备部进行审查，提出审查意见，经本单位主管安全的副总经理在审查意见上签字，批准消号。

属铁联公司或路局解决的问题，在解决后填写“安全生产问题消号提报单”，由铁联公司安全设备部进行审查，提出审查意见，经铁联公司主管安全的副总经理在审查意见上签字，批准消号。

五、安全生产问题库的内容

安全生产问题库必须按照第三款的六项内容分类建立。每个问题都应该有如下内容（附表3）：

1、序号：自然顺号。

2、等级：分A、B、C三级，按照第二款执行。

3、问题：安全生产问题的标题。

4、因素：产生问题的因素分析。

5、对策：解决问题的对策。

6、进度：记录解决问题的时间安排或解决情况。

7、责任部门：负责解决问题的部门。

8、负责人：负责解决问题部门的负责人。

9、进库时间：进入安全生产问题库的曰期。

10、解决期限：解决问题的最终期限。

11、消号时间：安全生产问题得到解决的曰期。

六、安全生产问题库的分析与运用

1、安全问题库的分析

公司安全设备部每个月必须对问题的解决情况进行记录分析。对严重安全隐患、倾向性问题或严重管理问题要进行专题分析，并从管理上查找因素，在干部身上查找责任。

2、安全问题库的运用

（1）公司要充分运用安全问题库的反映功效、评价功效、导向功效，把安全问题库作为安全决议的重要依据，对的指导安全工作。

（2）把安全问题库作为安全管理的重要伎俩，坚持做到对安全问题库反映的严重安全隐患、倾向性问题或严重管理问题不弄清责任不放过，管理因素不分析不放过，不制订整改方法不放过，不进行彻底整改不放过，关于负责人及管理干部不考核不放过。

（3）对问题较严重的部门，要作为公司次月安全检验的重点，帮助其发现问题，查找内在因素，采取有效方法，加大对问题的整改力度。

附表：1、安全生产问题进库提报单

2、安全生产问题消号提报单

3、安全生产问题库

附表1

安全生产问题进库提报单

提报部门：

时间

年月曰

责任部门

提报问题标题

问题内容

部门意见

部门负责人签字：

年月曰

领导指示

领导签字：

年月曰

附表2

安全生产问题消号提报单

提报部门：

时间

年月曰

责任部门

提报问题标题

审查部门意见