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2026年卫生院帮扶村卫生室工作计划

一、总体目标与工作原则

以“强基础、补短板、提能力、促融合”为核心，围绕“保基本、强基层、建机制”要求，聚焦村卫生室在基本医疗、公共卫生、健康管理中的“网底”功能，通过2026年全年系统帮扶，实现村卫生室“五个提升”：基础诊疗设备覆盖率100%达标，常见病多发病处置能力提升至乡镇级标准的80%以上，家庭医生签约服务规范履约率达95%，65岁以上老年人、高血压/糖尿病患者等重点人群健康管理规范率提升至92%，乡村医生人均业务培训时长不少于120学时/年；同步构建“卫生院-村卫生室-家庭”三级联动服务体系，推动优质医疗资源下沉常态化、精准化，切实解决农村居民“看病远、看病难、看病不规范”问题。

工作中坚持“四个结合”：需求导向与目标导向结合，以村卫生室实际短板和村民健康需求为起点，设定可量化、可评估的帮扶目标；硬件升级与软件提升结合，既完善设备设施，又强化人员能力与管理机制；短期攻坚与长效机制结合，解决当前突出问题的同时，建立可持续的帮扶模式；预防为主与诊疗协同结合，推动村卫生室从“治病为中心”向“健康为中心”转型。

二、重点任务与具体措施

（一）基础设施与设备能力提升工程

针对部分村卫生室存在的设备老化、功能单一、信息化滞后等问题，2026年重点实施“设备精准配置+信息化联通”双轨建设，确保村卫生室诊疗条件达到《村卫生室服务能力标准（2025年版）》要求。

1.设备分级分类配置

-基础设备全覆盖：为所有村卫生室配备数字化血压计（支持蓝牙数据上传）、智能血糖仪（带语音提示功能）、便携式心电图机（12导联，支持云端存储）、电子体温计、身高体重测量仪（含BMI自动计算）、急救箱（含肾上腺素、阿托品等急救药品及除颤仪配件），确保基础诊疗设备标准化率100%。

-特色设备按需补充：对服务人口超1000人或慢性病患者占比超30%的村卫生室，增配便携式超声诊断仪（支持远程会诊）、中医理疗设备（电针仪、艾灸仪、TDP神灯）、雾化吸入装置；对山区或交通不便的村卫生室，配备移动诊疗包（含便携打印机、快速检测试剂、药品冷藏盒），满足巡回医疗需求。

-设备维护与更新：建立“卫生院-村卫生室”设备管理台账，明确设备责任人，每季度由卫生院设备科上门巡检，定期开展设备操作培训（每设备年培训≥2次），确保设备完好率≥98%；对使用年限超5年的设备，按“淘汰一批、升级一批”原则，年内完成30%老旧设备替换。

2.信息化服务能力突破

-推进“村卫生室-卫生院-县级医院”三级信息贯通：为所有村卫生室配备智能健康管理终端，接入卫生院HIS系统（医院信息管理系统）、公卫系统及县域医共体平台，实现电子健康档案、诊疗记录、检验检查结果实时共享；重点开发“村卫生室移动服务APP”，支持家庭医生签约随访、慢病患者用药提醒、健康数据自动上传等功能，年内APP使用率达100%。

-强化远程医疗支撑：在20个服务人口多、慢性病集中的村卫生室设置远程会诊终端，每周二、四固定时段由卫生院内科、全科医生开展远程坐诊，疑难病例直接对接县级医院专家；针对中医服务需求较高的村卫生室，开通中医远程辨证指导平台，由卫生院中医科医师实时指导中药配伍、针灸取穴等操作。

（二）人才队伍能力提升计划

针对乡村医生年龄老化（平均年龄52岁）、知识结构单一（中医或西医专长突出但综合能力不足）、培训机会少等问题，2026年实施“分层培养+精准赋能+激励保障”三位一体人才工程，打造“一专多能”的乡村医生队伍。

1.分层分类培训体系

-基础能力轮训：面向全体乡村医生（约120人），每季度开展1次集中培训，内容涵盖《国家基本药物临床应用指南（2025版）》、常见急症处理（如高血压危象、低血糖昏迷、急性哮喘发作）、基本公共卫生服务规范（重点是0-6岁儿童健康管理、孕产妇产后随访）、合理用药（特别是抗生素、激素使用规范），培训后通过“理论考试+技能实操”双考核，合格率需达95%以上，未达标者安排补训。

-骨干能力提升：选拔30名年龄≤50岁、学习能力强的乡村医生作为“骨干培养对象”，每月安排1次到卫生院跟岗学习（每次3天），重点学习全科诊疗思维、慢性病综合管理（如高血压合并糖尿病的用药调整）、中医适宜技术（如推拿治疗小儿食积、艾灸治疗慢性腹泻）；每半年组织1次县级医院进修（每次2周），参与急诊科、内科、中医科临床实践，进修结束需提交“村卫生室适用技术转化报告”。

-定向师承培养：针对中医类乡村医生（约25人），由卫生院中医科3名高年资医师“一对一”带教，重点传承针灸治疗颈肩腰腿痛、中药贴敷治疗小儿感冒、拔罐配合放血治疗带状疱疹等技术；针对