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2026年卫健系统统战工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设的重要节点。卫健系统统战工作将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，聚焦“健康优先”战略目标，紧密结合卫生健康事业高质量发展需求，以“凝聚人心、服务大局、发挥优势、促进和谐”为主线，精准对接统战成员需求，创新工作载体，强化机制保障，推动统战工作与业务工作深度融合，为构建优质高效的医疗卫生服务体系、保障人民群众生命健康提供广泛力量支持。

一、强化思想引领，筑牢共同思想政治基础

坚持把思想政治建设作为统战工作的首要任务，通过常态化、分众化、品牌化的学习教育，引导统战成员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党同心同德、同向同行。

1.分层分类开展主题教育。针对不同群体特点设计教育方案：对民主党派成员，重点围绕《中国共产党统一战线工作条例》《各民主党派中央关于新时代加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等文件，开展“参政履职能力提升”专题培训，年内组织2期民主党派骨干培训班，覆盖系统内80%以上民主党派成员；对无党派人士和党外知识分子，结合“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，依托“健康同心讲堂”平台，每季度举办1期专题讲座，邀请党史专家、行业领军人物解读国家卫生健康政策，年内完成4场主题宣讲；对民营医院出资人及管理人员，以“民营医疗与公立医疗协同发展”为主题，组织“亲清政商关系”专题研讨班，引导其正确认识民营医院在健康中国建设中的定位，增强社会责任感。

2.创新思想引领载体。打造“线上+线下”融合的学习矩阵：线上依托“卫健统战云平台”，开设“每日一学”“政策速递”“典型案例”等专栏，推送习近平总书记关于卫生健康和统战工作的重要论述、行业政策解读等内容，确保统战成员学习“不掉线”；线下建立“统战联络点”，在三甲医院、区域医疗中心、重点民营医院设立10个固定联络点，每月开展1次“面对面”交流活动，收集意见建议，及时回应关切。同步开展“同心向党·健康同行”主题实践活动，组织统战成员参观红色教育基地、参与“重走基层健康路”调研，通过沉浸式体验深化政治认同。

3.加强意识形态引导。建立统战领域意识形态风险研判机制，每季度召开1次专题会议，分析党外知识分子、民营医院从业者等群体的思想动态，重点关注涉及医疗改革、舆论热点中的敏感问题，提前制定疏导方案。针对网络舆情中涉及卫健系统的不实信息，组织党外专家、媒体界统战成员及时发声，通过科普讲座、媒体访谈等形式澄清谬误，年内计划开展“健康谣言粉碎机”系列活动6场，覆盖人群超50万人次。

二、聚焦中心任务，服务卫生健康事业高质量发展

坚持“统战工作与业务工作同频共振”导向，充分发挥统战成员在专业技术、资源整合、智力支持等方面的优势，推动统战工作深度融入医改重点任务、基层卫生服务能力提升、健康产业发展等关键领域。

1.助力医改重点任务落实。建立“党外专家智库”，从系统内副高以上职称党外知识分子、民主党派医疗专家中选拔50名成员，组建“深化医改”“中医药传承创新”“公共卫生体系建设”3个专项课题组，围绕分级诊疗制度完善、公立医院高质量发展、“一老一小”健康服务等6个重点课题开展调研，年内形成高质量调研报告3-5篇，为政策制定提供参考。推动民主党派成员参与医改政策评估，邀请3-5名民主党派代表列席卫健部门季度工作会，对家庭医生签约服务、药品集中带量采购等政策实施效果进行第三方评估，提出改进建议。

2.赋能基层卫生服务能力提升。实施“千名党外专家下基层”行动，组织三级医院党外专家、民营医院骨干医生与基层医疗机构（乡镇卫生院、社区卫生服务中心）建立结对帮扶关系，通过“坐诊带教、查房指导、专题培训”等方式，重点提升基层在慢性病管理、中医适宜技术、急诊急救等方面的能力。2026年计划覆盖80个基层机构，开展现场带教1200人次，培训基层医务人员6000人次。同步推进“健康帮扶同心圆”项目，动员统战成员中的爱心企业家、社会贤达捐赠医疗设备、设立帮扶基金，重点支持脱贫地区乡镇卫生院建设“中医馆”“康复室”，年内完成10个基层中医特色科室建设，惠及群众10万人次。

3.推动健康产业协同发展。搭建“公立-民营医疗合作平台”，组织公立医疗机构与民营医院开展学科共建、人才共享、技术交流，重点在康复医学、老年护理、健康管理等领域探索合作模式。2026年计划促成5对“公立+民营”医联体，联合开展“互联网+护理服务”“安宁疗护”等试点项目。针对民营医院发展中的难点问题，建立“民营医疗诉求直通车”机制，每季度召开1次民营医院代表座谈