2026年社会保障卡一卡通功能拓展项目初步设计.docx

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社会保障卡一卡通功能拓展项目初步设计

一、项目背景与意义

社会保障卡作为我国公民身份认证与公共服务的核心载体，自全面推广以来已构建起覆盖全民的基础服务网络。截至2023年底，全国社会保障卡持卡人数突破13.2亿，持卡覆盖率稳定在95.6%以上，基本实现城乡统筹、全民共享的普惠格局。这一成就不仅标志着我国社会保障体系的成熟完善，更彰显了国家在民生服务领域的战略定力与执行效能。然而，随着经济社会结构的深刻变革和数字化浪潮的加速推进，现有社会保障卡的功能定位逐渐显现出时代局限性。在日常生活中，民众普遍面临“卡多难管”的现实困境，公交卡、银行卡、医保卡等多卡并行的模式