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高空坠落应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和控制高空坠落事故的发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障作业人员生命安全，维护正常的生产经营秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合实际作业特点与风险评估结果进行编制，旨在确保预案的科学性、实用性与可操作性。

（三）适用范围

本预案适用于在各类生产、施工、检修等活动中，可能发生的人员从高处坠落的应急处置工作。凡涉及高处作业的相关单位及人员，均须遵守本预案的规定。

（四）工作原则

1.安全第一，预防为主：始终将人员生命安全放在首位，强化日常安全管理与风险防控，从源头上减少事故发生的可能性。

2.统一指挥，分级负责：明确应急组织机构及各成员职责，建立高效的指挥体系，确保应急响应迅速、有序。

3.快速反应，果断处置：一旦发生事故，立即启动应急响应，迅速组织力量进行救援，防止事态扩大。

4.科学施救，防止次生：救援过程中，应遵循科学方法，避免因不当操作造成二次伤害或引发其他事故。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立高空坠落事故应急领导小组，由单位主要负责人任组长，分管安全负责人任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组全面负责事故应急救援的组织、指挥和协调工作。

（二）应急工作小组及职责

1.抢险救援组：由安全管理部门、工程技术部门及作业班组骨干人员组成。负责迅速赶赴事故现场，对受伤人员进行紧急搜救、初步伤情判断和现场急救，并配合专业医疗机构进行救援。

2.医疗救护组：由具备医疗知识的人员或联系就近医疗机构组成。负责对伤员进行专业的医疗救治，协助伤员转运，并提供医疗咨询。

3.现场保卫组：由安保部门或指定人员组成。负责事故现场的警戒、交通疏导，维护现场秩序，保护事故现场，防止无关人员进入，确保救援通道畅通。

4.联络协调组：由办公室或指定专人负责。负责内外信息的传递与沟通，及时向上级主管部门报告事故情况，联系医疗、消防等救援力量，协调应急救援所需的物资和车辆。

5.善后处理组：由工会、人力资源及相关部门人员组成。负责事故伤亡人员的家属接待、安抚，以及医疗费用、赔偿等后续事宜的处理。

6.事故调查组：由安全管理部门牵头，相关部门配合。负责在事故得到控制后，按照“四不放过”原则，对事故原因、性质、责任进行调查分析，形成调查报告。

三、预防与预警

（一）预防措施

1.严格执行作业许可制度：高空作业必须办理作业许可，进行风险辨识，落实安全措施，作业人员需经培训合格后方可上岗。

2.加强安全技术交底：作业前，应对作业人员进行详细的安全技术交底，明确作业内容、危险因素、防护措施及应急处置方法。

3.规范劳动防护用品使用：作业人员必须按规定佩戴和使用合格的安全帽、安全带、防滑鞋等个人防护用品。安全带应高挂低用，并确保固定牢固。

4.定期检查维护安全设施：对脚手架、操作平台、安全网、防护栏杆等安全设施进行定期检查和维护，确保其完好有效。

5.恶劣天气禁止作业：遇有大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止室外高空作业。

6.强化现场监督管理：现场管理人员应加强对高空作业的监督检查，及时纠正违章行为。

（二）预警信息发布

当发现高空作业存在重大安全隐患，可能导致坠落事故时，现场人员应立即向现场负责人报告。现场负责人根据隐患严重程度，及时发布预警信息，必要时下令停止作业，组织人员撤离。

四、应急响应

（一）事故报告与启动

1.立即报告：任何人员发现高空坠落事故，应立即大声呼救，并向现场负责人或应急领导小组报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、坠落人员数量及大致伤情、事故简要经过。

2.预案启动：应急领导小组接到报告后，根据事故情况，立即决定是否启动本预案。若启动，应迅速通知各应急工作小组赶赴现场。

（二）应急处置

1.现场初步处置：

*现场人员在确保自身安全的前提下，立即对伤者进行观察，判断意识、呼吸、心跳等生命体征。

*若伤者尚有意识，应尽量使其保持安静，避免不必要的移动，防止伤情加重。

*若伤者出现呼吸、心跳骤停，应立即进行心肺复苏等急救措施。

*对于出血伤口，应采取压迫止血等方法进行初步处理。

*严禁在未确认安全的情况下，盲目攀爬或进入危险区域施救。如需登高救援，必须采取可靠的安全防护措施。

2.专业救援：

*抢险救援组到达现场后，利用必要的救援器材（如担架、绳索等），在确保安全的前提下，将伤者安全转移至平坦、安全的地带。

*医疗救护组对伤者进行进一步的医疗处理，并根据伤情决定是否需要立即送往医院救治。如需送医，联络协调组应迅速安排车辆或联系救护车，并护送伤员前往。

3.现场秩序维护：现场保卫组立即设置警戒线