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养老院应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置养老院内可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障在院老年人的生命财产安全与身心健康，维护养老院正常的运营秩序，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规及行业规范，并结合本院实际运营情况与老年人身心特点进行编制，旨在为日常管理与应急处置提供明确指引。

（三）适用范围

本预案适用于本院范围内发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、火灾事故、突发公共卫生事件、老年人意外伤害、群体性事件等，以及在院所有老年人、工作人员及外来访客。

（四）工作原则

1.生命至上，安全第一：始终将在院老年人的生命安全与身体健康放在首位，优先保障人员安全。

2.预防为主，常备不懈：加强日常安全管理与风险排查，完善预警机制，做到早发现、早报告、早处置。

3.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级人员职责，确保应急指令畅通，处置高效。

4.快速反应，有效处置：针对不同类型突发事件，预设处置流程，确保应急响应迅速，措施得当。

5.内外联动，协同作战：加强与消防、医疗、公安等外部救援力量的沟通与协作，形成应急合力。

6.尊重老人，人文关怀：在应急处置过程中，充分考虑老年人的生理与心理特点，提供必要的心理疏导与人文关怀。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

本院成立应急领导小组，由院长担任组长，分管副院长任副组长，各部门负责人（如护理部、后勤部、医务部、行政部等）为成员。领导小组是突发事件处置的最高决策和指挥机构。

（二）主要职责

1.组长：全面负责应急指挥工作，下达各项应急指令，决定启动和终止应急预案，协调内外资源。

2.副组长：协助组长开展工作，在组长不在时代行组长职责，负责分管领域的应急协调。

3.成员：

*负责本部门职责范围内的应急准备、信息报告、现场处置等工作。

*执行领导小组下达的各项指令。

*参与应急事件的调查与总结。

（三）应急工作小组

根据突发事件类型和处置需要，可在领导小组下设若干应急工作小组，如：

1.抢险救援组：由体能较好的工作人员组成，负责现场人员疏散、伤员初步救助、重要物资转移等。

2.医疗救护组：由院内医护人员或有急救知识的人员组成，负责伤员的初步诊断、急救处理，并协助专业医护人员转运。

3.通讯联络组：负责内外信息传递、向上级主管部门和相关救援单位报告情况、请求支援。

4.秩序维护组：负责现场秩序维护，引导外部救援车辆和人员，保护院内财产安全。

5.后勤保障组：负责应急物资（如急救药品、照明设备、饮用水、食品等）的供应与调配。

6.安抚疏导组：负责对老年人及其家属的情绪安抚与心理疏导工作。

三、风险识别与预防

（一）常见风险类型

1.消防安全风险：电气线路老化、违规用火用电、消防通道堵塞、消防设施失效等引发火灾。

2.自然灾害风险：如暴雨、雷电、台风、地震等。

3.突发疾病风险：老年人突发心脑血管疾病、猝死等紧急健康状况。

4.意外伤害风险：老年人跌倒、坠床、烫伤、走失、噎食、误食等。

5.公共卫生事件风险：如流感、诺如病毒感染等传染病的暴发流行。

6.设施设备安全风险：如电梯故障、防滑设施不足、健身器材损坏等。

7.其他突发事件：如停水停电、群体性矛盾等。

（二）预防措施

1.日常安全管理：

*定期进行安全隐患排查，重点检查消防设施、电气设备、燃气使用、疏散通道等。

*加强用火用电用气管理，严禁在非吸烟区吸烟，规范使用取暖设备。

*定期组织消防知识培训和消防演练，确保工作人员掌握基本消防技能。

*对老年人进行安全常识教育，提高其自我保护意识。

2.设施设备维护：定期对各类设施设备进行检查、维护和保养，确保其处于良好运行状态。

3.健康监测：建立老年人健康档案，定期组织体检，密切关注老年人身体状况变化，对患有慢性病的老人加强日常监测。

4.环境适老化改造：增设扶手、防滑地面、紧急呼叫系统，改善照明条件，减少跌倒等意外发生。

5.食品卫生管理：严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，确保饮食安全。

6.信息沟通：建立与家属的定期沟通机制，及时反馈老年人情况。

四、应急响应程序

（一）信息报告与预案启动

1.即时报告：任何人员发现突发事件，应立即向当班负责人或应急领导小组报告。报告内容包括：事发时间、地点、事件类型、程度、已采取措施、需要支援等。

2.预案启动：应急领导小组接到报告后，根据事件性质、严重程度和影响范围，立即决定是否启动本预案及相应响应级别。若启动，由组长或其授权人宣布预案启动，各应急小组立即按照职责分工开展工作。

（二）基本应急处置流程

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