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草畜产业十一五发展规划(2篇)

草畜产业“十一五”发展规划

一、发展现状与面临形势

（一）发展现状

“十五”期间，我国草畜产业取得了显著的进展。在草原保护建设方面，实施了一系列重大生态工程，如退牧还草工程等，部分地区草原生态环境得到了一定程度的改善。人工草地建设面积逐步扩大，牧草品种选育和栽培技术有了一定的进步，优质牧草产量有所提高。

畜牧业生产规模不断扩大，畜产品产量持续增长。肉、蛋、奶等主要畜产品产量位居世界前列，保障了国内市场的供应。养殖方式逐渐从传统的散养向规模化、集约化转变，养殖小区和规模养殖场数量增多，提高了养殖效率和畜产品质量。

草产品加工企业发展迅速，产品种类日益丰富，包括干草捆、草颗粒、草块等，不仅满足了国内需求，还部分出口到国际市场。草畜产业的科技水平不断提升，在畜禽良种繁育、饲料配方、动物疫病防控等方面取得了一系列成果。

然而，我国草畜产业仍面临着一些突出问题。草原生态环境总体上仍较为脆弱，超载过牧现象依然严重，草原退化、沙化、盐渍化问题尚未得到根本解决。人工草地建设质量不高，产量不稳定，优质牧草供应不足，制约了畜牧业的进一步发展。畜牧业生产方式仍较为粗放，养殖效益不高，畜产品质量安全存在隐患。草产品加工企业规模较小，竞争力不强，产业链条较短。

（二）面临形势

“十一五”期间，草畜产业发展既面临着良好的机遇，也面临着严峻的挑战。从机遇方面看，随着我国经济的持续快速发展和人民生活水平的不断提高，对畜产品的需求将继续保持增长态势，为草畜产业发展提供了广阔的市场空间。国家高度重视农业和农村经济发展，出台了一系列支持畜牧业和草原生态保护的政策措施，为草畜产业发展提供了有力的政策保障。科技进步为草畜产业发展提供了技术支撑，新的养殖技术、饲料配方、疫病防控技术等不断涌现，有利于提高草畜产业的生产效率和质量。

从挑战方面看，国际市场竞争日益激烈，我国畜产品在质量、安全标准等方面与国际先进水平存在一定差距，面临着进口畜产品的竞争压力。资源环境约束日益加剧，草原生态保护任务艰巨，饲料资源短缺问题日益突出，制约了草畜产业的可持续发展。动物疫病防控形势依然严峻，重大动物疫病时有发生，给畜牧业生产带来了巨大损失。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以市场需求为导向，以提高草畜产业综合生产能力和市场竞争力为核心，以草原生态保护和建设为基础，以科技进步为支撑，优化产业结构，转变生产方式，推进产业化经营，实现草畜产业的可持续发展，促进农民增收和农村经济繁荣。

（二）基本原则

1.生态优先原则：把草原生态保护放在首位，坚持生态效益、经济效益和社会效益相统一，实现草畜产业与生态环境的协调发展。

2.市场导向原则：遵循市场经济规律，根据市场需求调整产业结构和产品布局，提高草畜产品的市场适应性和竞争力。

3.科技支撑原则：加大科技投入，加强科技创新和推广应用，提高草畜产业的科技含量和生产效率。

4.产业化经营原则：培育壮大草畜产业龙头企业，发展专业合作经济组织，推进产业化经营，延长产业链条，提高产业附加值。

5.因地制宜原则：根据不同地区的自然条件、资源禀赋和经济社会发展水平，制定适宜的发展战略和政策措施，实现区域协调发展。

（三）发展目标

1.草原生态环境明显改善：到“十一五”末，草原退化、沙化、盐渍化趋势得到有效遏制，草原植被盖度、高度和产草量有所提高，草原生态系统功能逐步恢复。

2.草畜产业综合生产能力显著提高：肉类总产量达到[X]万吨，蛋类总产量达到[X]万吨，奶类总产量达到[X]万吨。优质牧草产量达到[X]万吨，草产品加工转化率达到[X]%以上。

3.畜产品质量安全水平大幅提升：建立健全畜产品质量安全监管体系，主要畜产品质量安全指标达到国家和国际标准，无公害、绿色、有机畜产品比重显著提高。

4.产业化经营水平明显提高：培育一批具有较强竞争力的草畜产业龙头企业，发展一批专业合作经济组织，产业化经营带动农户的比例达到[X]%以上。

5.农民收入持续增加：通过发展草畜产业，使从事草畜产业的农民人均纯收入比“十五”末有较大幅度增长。

三、主要任务

（一）加强草原生态保护和建设

1.继续实施重大生态工程：加大退牧还草工程实施力度，扩大工程覆盖范围，提高工程建设质量。加强草原围栏、人工种草、草原改良等基础设施建设，改善草原生态环境。

2.严格草原禁牧、休牧和划区轮牧制度：科学划定禁牧区、休牧区和轮牧区，加强监管，确保制度落实到位。合理确定载畜量，防止超载过牧，实现草畜平衡。

3.加强草原生态监测和预警：建立健全草原生态监测体系，加强对草原植被、土壤、气象等生态因子的监测，及时掌握草原生态环境变化情况，为草原生态保护和建设提供科学依据。

（二）