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2025年法制工作自查报告

2025年，我单位深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照上级关于法治建设的决策部署，围绕年度法制工作目标任务，全面推进制度建设、执法规范、普法宣传、矛盾化解、队伍建设等重点工作，现将自查情况报告如下。

在制度建设方面，全年累计完成行政规范性文件修订23件，新增内部管理制度18项，其中针对数字经济、生态环保等新兴领域制定专项规范9项，制度执行率达到92.3%，较上年提升3.7个百分点。建立“立改废释”动态管理机制，开展制度实施效果评估4次，清理不适应发展需求的滞后文件11件。创新搭建智能化制度管理平台，整合制度数据库、执行跟踪模块、风险预警功能，实现制度查询、执行督查、冲突排查全程线上化，平台累计访问量达1.2万次，发出执行预警提示47条，推动问题整改率提升至98%。但在基层制度落地层面，仍存在3项制度因配套细则不完善导致执行打折扣，2个下属单位出现制度理解偏差问题。

执法规范化建设取得阶段性成效，全年组织执法人员专题培训12期，覆盖860人次，考核通过率95.6%，其中新增行政执法“三项制度”专项培训4期，重点讲解全过程记录规范和法制审核要点。全面推行执法流程数字化改造，配备智能执法记录仪520台，实现执法活动全程音视频记录，电子卷宗生成率达89%，较上年提高15个百分点。法制审核团队全年审核重大执法决定326件，提出修改意见118条，采纳率92%，有效避免执法瑕疵案件17起。开展执法监督检查6次，抽查案卷450宗，发现程序不规范问题23项，涉及自由裁量权适用不当、文书制作不规范等，已全部督促整改。但城乡结合部执法力量配备不足，3个基层执法中队存在人员兼职现象，导致执法频次较城区低18%；部分执法人员对新型案件定性能力不足，全年出现5起因法律适用争议导致的行政复议案件。

普法宣传教育呈现多元化格局，宪法宣传周期间开展主题活动42场，包括宪法宣誓、模拟法庭、法律知识竞赛等，参与群众达12万人次，发放宣传资料8万份。新媒体普法矩阵影响力持续扩大，“法治XX”微信公众号粉丝突破50万，年度阅读量超2000万次，制作普法短视频136条，其中《民法典生活指南》系列播放量达350万次。针对青少年群体开展“法治进校园”活动98场次，覆盖中小学校65所，开发校园法治课程12门，培养学生法治宣传员230名。面向企业组织合规管理培训28期，指导120家企业建立合规制度，帮助8家企业化解法律风险。但普法资源分布不均，农村地区普法覆盖率仅为68%，低于城区22个百分点；针对新业态从业者如外卖骑手、直播主播的专项普法尚未系统开展，相关群体法律知晓率调查显示仅为53%。

矛盾纠纷化解机制不断完善，建立县级矛盾纠纷调解中心1个，乡镇（街道）调解组织18个，行业性专业调解委员会7个，全年培训调解员320人次，调解各类矛盾纠纷4300件，成功化解4120件，调解成功率95.8%。行政复议案件收案86件，审结82件，其中通过调解、和解方式结案35件，占比42.7%，依法纠错7件，纠错率8.5%，行政机关负责人出庭应诉率达100%。基层法律服务实现全覆盖，村（社区）法律顾问配备率100%，提供法律咨询5600人次，参与重大决策合法性审查130次，群众满意度测评达91分。但部门间纠纷化解数据未完全共享，存在重复调解现象，12起跨部门纠纷因信息不通导致化解周期延长；部分调解员年龄偏大，对互联网纠纷、知识产权纠纷等新型矛盾调解能力不足，相关案件调解成功率仅为76%。

法治队伍建设得到加强，法制机构现有工作人员45名，其中法律专业背景32名，占比71.1%，取得法律职业资格证书28人，执法人员持证上岗率达98.3%。实施“法治人才培养计划”，选派12名业务骨干到上级法制部门挂职锻炼，组织执法骨干赴先进地区交流学习6批次。开展“十佳法治人物”“优秀执法能手”评选活动，表彰先进个人35名，树立业务标兵8名。但队伍结构性矛盾突出，35岁以下人员占比仅为23%，50岁以上占比达38%；高端法律人才缺乏，具有高级职称或硕士以上学历的仅占15%，难以满足复杂案件办理需求；部分基层单位法制岗位吸引力不足，近三年人员流失率达18%。

在深入剖析问题根源的基础上，我们清醒认识到，当前法制工作仍面临诸多挑战：一是制度供给与实践需求存在时差，部分领域因改革推进快、新业态涌现，制度修订未能及时跟进，如数据安全、平台经济等领域尚未形成系统规范；二是执法协同机制有待强化，部门间信息壁垒未完全打破，联合执法响应效率较低，全年有8起跨区域案件因协调不畅导致处理延迟；三是普法精准度需要提升，传统“大水漫灌”式宣传仍占主导，对不同群体法律需求的数据分析和精准推送机制不完善；四是法治保障资源投入不足，法制工作经费占财政支出比例仅为0.8%，低于全省平均水平0.5个百分点，信息化建设资