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地方人大常委会规范性文件备案审查制度的完善：基于现实困境与路径选择的分析

一、引言

1.1研究背景与意义

在全面推进依法治国的时代背景下，法治统一是国家法治建设的核心目标之一，对于维护国家政治稳定、促进经济社会有序发展具有基础性意义。规范性文件作为国家治理体系的重要组成部分，广泛涉及社会生活的各个领域，直接关系到公民、法人和其他组织的切身权益。地方人大常委会作为地方国家权力机关的常设机构，肩负着保障宪法、法律在本行政区域内正确实施的重要职责，其开展的规范性文件备案审查工作，是维护法治统一的关键环节。

从维护法治统一角度看，我国是单一制国家，确保法制统一是国家治理的内在要求。不同层级、不同部门