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建筑工程承包商绩效考核管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为规范建筑工程承包商（以下简称“承包商”）的履约行为，客观、公正地评价其在工程项目实施过程中的综合表现，提升工程建设管理水平，保障工程质量、安全、进度及投资效益，维护建设单位与承包商的合法权益，依据国家相关法律法规及公司工程项目管理相关规定，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司作为建设单位所发包的各类建筑工程（包括新建、扩建、改建等）的承包商绩效考核管理工作。凡与公司签订建设工程施工合同的承包商，均应纳入本办法的考核范围。

第三条考核原则

1.客观公正原则：以事实为依据，以合同约定和相关标准为准绳，确保考核过程与结果的客观性、公正性。

2.全面系统原则：考核内容应涵盖承包商履约的主要方面，注重对其综合能力和实际表现的全面评价。

3.注重实绩原则：突出对工程质量、安全生产、工程进度、成本控制及合同履约等实际业绩的考核。

4.激励与约束并重原则：考核结果应与奖惩机制挂钩，鼓励先进，鞭策后进，引导承包商持续改进。

5.动态管理原则：根据工程项目进展和承包商表现，进行动态跟踪与评价，确保考核的及时性和有效性。

第二章考核组织与职责

第四条考核组织

公司成立承包商绩效考核工作小组（以下简称“考核小组”），由公司分管领导任组长，工程管理部门牵头，相关职能部门（如质量安全管理部门、成本合约部门、物资设备部门、设计管理部门等）及项目部（或项目管理团队）为成员单位。

第五条考核小组职责

1.负责本办法的组织实施、解释与修订。

2.审定承包商绩效考核方案及具体考核细则。

3.组织开展对承包商的绩效考核工作，收集、汇总考核数据与资料。

4.审核考核结果，研究解决考核过程中出现的重大问题。

5.审定考核结果的应用方案。

第六条相关部门及项目部职责

1.工程管理部门：负责绩效考核的日常组织协调工作，牵头汇总各部门考核意见，形成初步考核结果；负责对工程进度、施工组织管理等方面进行考核。

2.质量安全管理部门：负责对工程质量、安全生产、文明施工等方面进行考核。

3.成本合约部门：负责对合同履约、成本控制、工程款支付与结算等方面进行考核。

4.物资设备部门：负责对甲供材料领用与管理、承包商自购材料质量等方面进行考核（如适用）。

5.设计管理部门：参与对承包商在图纸会审、设计变更配合等方面的评价。

6.项目部（或项目管理团队）：作为考核工作的一线单位，负责日常施工过程中承包商表现的记录、数据收集与初步评价，及时向考核小组及相关职能部门反馈信息，并提供原始依据。

第三章考核内容与指标体系

第七条考核内容

承包商绩效考核内容主要包括以下方面：

1.工程质量：工程实体质量、质量管理体系运行、质量验收情况、质量问题整改及时性与有效性等。

2.工程进度：计划执行情况、关键节点完成情况、进度延误及赶工措施有效性等。

3.安全生产与文明施工：安全生产责任制落实、安全防护措施、安全教育培训、安全事故（隐患）控制、文明施工、环境保护等。

4.成本控制与合同履约：合同条款执行情况、工程款支付申请的规范性、工程变更与索赔管理、成本节约或超支情况分析等。

5.综合管理：项目经理及主要管理人员到位与履职情况、施工组织设计或施工方案的执行、资源投入（人力、机械、材料）保障、现场协调配合能力、内业资料管理、与各方沟通协作等。

6.社会责任与廉洁诚信：农民工工资支付情况、遵纪守法、廉洁从业、诚信履约等。

第八条指标体系与权重

考核小组应根据工程项目类型、规模、复杂程度等特点，在本办法框架下，针对具体项目制定详细的考核指标体系及各指标的权重。指标应尽可能量化，无法量化的应明确评价标准。各考核维度的权重可根据项目管理的侧重点进行适当调整。

第四章考核方法与程序

第九条考核周期

绩效考核分为日常考核、阶段考核和竣工综合考核。

1.日常考核：由项目部（或项目管理团队）在施工过程中对承包商的日常表现进行记录和评价，作为阶段考核和竣工综合考核的基础。

2.阶段考核：根据工程进展情况，可按月度、季度或关键节点进行。阶段考核结果作为过程控制和工程款支付的参考依据之一。

3.竣工综合考核：工程项目竣工验收后，对承包商在整个合同履约期内的综合表现进行全面考核评价，形成最终考核结果。

第十条考核数据收集

考核数据与资料主要来源于：

1.施工现场检查记录、巡查报告、监理通知单及回复。

2.工程质量验收记录、检测报告、质量评定资料。

3.施工进度计划、实际进度报表、进度分析报告。

4.安全检查记录、安全交底记录、安全事故（事件）调查报告。

5.合同文件、工程款支付凭证、变更签证资料、索赔与反索赔文件