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五、研学旅行安全管理专题2026/01/05

CONTENTS目录研学旅行安全工作概述研学旅行安全工作责任体系研学旅行各类岗位安全职责研学旅行安全案例分析

学习重点研学旅行安全保障体系研学旅行安全标准体系

学习难点研学旅行各类岗位安全职责

学习要求安全是研学旅行工作的基本前提，没有安全，研学旅行课程实施效果将无从谈起，没有安全保障的研学旅行不可能实现可持续发展。研学旅行安全工作包括的内容极其广泛。总的来讲可以分为研学旅行安全管理制度与标准体系和研学旅行安全应对与处置措施两个层面的问题。研学旅行安全管理制度与标准体系包括各级主管部门和从业机构的安全管理制度、安全教育课程体系、研学旅行安全保障体系、研学旅行安全标准体系、各类工作岗位上的从业人员的安全工作职责等多方面的工作；研学旅行安全应对与处置措施包括研学旅行安全风险管理、各类安全问题的应对与处置措施等工作内容。

研学旅行安全工作概述PART01

研学旅行安全工作的法律政策依据法律依据：《中华人民共和国安全生产法》规定“安全第一、预防为主、综合治理”方针，明确政府、生产经营单位、行业组织和从业人员责任，是研学旅行安全管理制度制定与责任认定的根本法律依据。法律依据：《中华人民共和国突发事件应对法》规范突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等活动，为研学旅行风险管理与应急处置提供法律支撑。政策依据：教育部等11部委《关于推进中小学生研学旅行的意见》提出“预防为重、确保安全”基本前提，要求建立安全保障机制、责任落实及纠纷处理机制，明确教育、旅游等部门及学校、企业的安全职责。政策依据：《旅游安全管理办法》对旅游经营安全、风险提示、应急处置等进行规范，研学旅行作为特殊旅游形态，其安全管理受此办法约束。标准依据：《研学旅行服务规范》从安全管理制度、人员、教育和应急预案四方面明确行业标准，为研学旅行安全管理提供具体操作指引。

研学旅行安全工作机制分级响应机制制定各级别安全事故响应条件与程序，轻微事故由现场导师和教师处理，严重事故按级别启动应急预案，确保迅速有效处置，降低损失。分类处置机制针对不同类型安全事件（如地质灾害、交通事故等）制定科学处置措施，对从业人员进行分类培训，确保掌握各类问题处置流程与技术标准。多方联动机制由教育和旅游系统牵头，联合交通、餐饮、医疗等多行业及主办方、承办方、供应方等单位，建立安全预防与事件处置的多方协作机制，涵盖系统内不同层级联动。安全责任认定机制由教育和旅游主管部门主持，组织多领域专业人员参与制定，明确安全责任界定标准，推动相关立法，为户外教育健康发展提供法律保障。安全责任追究机制包括外部追责（合作方之间及主管部门对责任方追责）与内部问责（单位对责任人问责），依据法律、标准和协议，对事故责任进行严肃处理。

研学旅行安全工作的基本措施安全预防：学生个人安全注意事项学生为行为主体，需按注意事项约束自身行为；承办方负责明确告知并提醒，制止违规行为，针对具体学习环境、条件和设施制定具体指向的注意事项。安全预防：团队集体安全防范措施承办方为责任主体，包括供应方安全预检、基于安全标准的线路规划、防护措施（如穿戴防护服）、操作流程规范、自然条件适应安排及社会规则与民俗预防措施等。应急预案的概念与启动是预先制定的事故应对工作方案，项目组长需熟练掌握响应条件，果断启动预案，可单独制成手册随身携带，启动决定由项目组长视情况做出。应急预案的常见类型包括地质与气象灾害、交通事故、食物中毒、突发疾病、意外伤害、财物失窃及证件丢失等多种类型，覆盖研学旅行可能面临的各类安全风险。

研学旅行安全工作的基本措施应急预案的内容与执行内容涵盖应急处置机制、响应启动条件、程序步骤及操作流程；执行包括预案启动（评估风险级别）、应急处置（人员到位、资源调配、救援行动）、升级救援与应急结束（事态控制、善后处理、总结）。

安全制度的落实研学导师团队的核心责任项目组长和学校领队为团队安全主要负责人，需熟练掌握安全注意事项、防范措施和应急预案，具备风险预见能力，保障团队安全。课程实施中的安全预防执行以学生组织管理为基本措施，研学导师需做到提示及时、防范到位，针对各种情况逐项落实预防措施要求，确保群体性风险得到根本预防。安全工作的核心原则安全是研学旅行活动的前提，坚持“安全第一、预防为主”，通过严密的制度执行和责任落实，将安全管理贯穿课程设计与实施全过程。

研学旅行安全工作责任体系PART02

主办方安全责任体系研学旅行安全管理岗位责任制度学校建立三级岗位责任体系，包括学校研学旅行工作领导小组（校长为第一责任人，负责制定审核制度、指导实施等）、学校研学旅行工作小组（分管校长任组长，负责制定方案、组织实施等）、研学导师团队（负责安全监督、风险监控等）。研学旅行安全管理培训对教师开展通识、组织管理能力、