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建筑施工安全生产资金管理方案

一、总则

（一）目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障建筑施工从业人员的生命安全与身体健康，确保安全生产所需资金的有效投入与规范使用，提升施工现场安全生产管理水平，预防和减少生产安全事故的发生，依据国家及地方关于安全生产、建筑施工管理的相关法律法规及标准规范，结合本单位实际情况，特制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于本单位所有新建、改建、扩建及拆除等建筑施工项目的安全生产资金管理工作。各项目部及相关职能部门均须严格遵照执行。

（三）基本原则

1.足额保障原则：安全生产资金是施工安全的物质基础，必须优先安排，确保足额、及时到位，满足安全生产的实际需求。

2.专款专用原则：安全生产资金应设立专项账户或明确标识，严格限定用于与安全生产直接相关的支出，严禁挪作他用。

3.规范管理原则：建立健全安全生产资金的预算、申请、审批、使用、监督、核算及审计等管理制度，确保资金管理流程规范、透明。

4.讲求实效原则：安全生产资金的投入应突出重点，注重实效，针对施工现场的危险源和薄弱环节，优先保障关键部位和关键环节的安全防护需求。

5.动态调整原则：根据工程进度、施工条件变化、法律法规更新及安全检查评估结果，对安全生产资金的投入计划进行动态调整和优化。

二、组织机构与职责

（一）领导小组

成立由单位主要负责人任组长，分管安全负责人、总工程师、财务负责人任副组长，安全管理部门、工程管理部门、物资设备部门、财务部门等相关部门负责人为成员的安全生产资金管理领导小组。其主要职责包括：

1.审定本单位安全生产资金管理的规章制度和管理办法。

2.审批年度及重大项目的安全生产资金投入预算。

3.协调解决安全生产资金管理中的重大问题。

4.监督检查安全生产资金管理方案的落实情况。

（二）安全管理部门

1.负责组织编制本单位及各项目的安全生产资金年度投入预算计划，报领导小组审批。

2.审核各项目部上报的安全生产资金使用申请，对其合规性、必要性进行审查。

3.监督检查安全生产资金的实际使用情况，确保资金按规定范围和标准使用。

4.组织开展安全生产资金投入效果的评估，提出改进建议。

5.负责安全生产资金管理相关资料的收集、整理、归档。

（三）财务部门

1.根据审批通过的安全生产资金预算，负责资金的筹措、拨付和专项核算。

2.建立安全生产资金专项台账，记录资金的收支明细。

3.对不符合规定的安全生产资金使用申请，有权拒绝支付，并及时向领导小组报告。

4.配合相关部门开展安全生产资金的审计和检查工作。

（四）工程管理部门/项目部

1.根据工程项目特点和施工进度，具体编制本项目的安全生产资金使用计划。

2.提出安全生产资金使用申请，并对申请内容的真实性、合理性负责。

3.组织实施经批准的安全生产资金投入项目，确保安全设施、设备、用品等及时到位并有效使用。

4.建立项目部级安全生产资金使用台账，接受上级部门的监督检查。

5.及时反馈安全生产资金使用过程中存在的问题和需求。

（五）物资设备部门

1.根据安全管理部门及项目部的需求，负责安全防护用品、安全设施设备等物资的采购、验收、发放和管理。

2.确保采购的安全物资符合国家或行业标准，并提供相应的合格证明文件。

三、安全生产资金的筹集与保障

（一）资金来源

安全生产资金应从工程投标报价、工程合同款、自有资金及其他合法渠道筹集。在工程投标时，应将安全生产所需费用单独列出，不得作为竞争性费用删减。

（二）资金保障

1.单位应确保安全生产资金的足额提取和专项储备，不得以任何理由和方式挤占、挪用。

2.财务部门应设立“安全生产费用”专项科目或在相关科目下设置明细科目进行核算，确保资金流向清晰可查。

3.对于重大危险源控制、隐患整改、应急救援能力建设等急需的安全生产投入，应优先保障资金到位。

四、安全生产资金的使用范围与标准

（一）安全防护用品及劳动保护用品

1.从业人员个人安全防护用品：如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护手套、防尘口罩、耳塞、反光背心等，按规定标准配备、更新。

2.特殊作业人员劳动保护用品：如绝缘鞋、绝缘手套、防毒面具等，按特种作业要求配备。

（二）安全设施设备

1.施工现场安全防护设施：如临边洞口防护设施（防护栏杆、挡脚板、盖板等）、高处作业平台、脚手架安全防护、施工用电安全设施（配电箱、漏电保护器、接地保护装置等）、消防设施（灭火器、消防栓、消防沙等）、防爆、防雷、防静电设施等的购置、搭设、维护、更新。

2.安全检测检验设备：如接地电阻测试仪、绝缘电阻测试仪、安全帽冲击试验机等特种设备的购置、维护、校验。

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