零碳工厂通用要求.docx

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《零碳工厂通用要求》标准立项与发展研究报告

ResearchReportontheProjectInitiationandDevelopmentoftheGeneralRequirementsforZero-CarbonFactoryStandard

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摘要

本报告旨在系统阐述《零碳工厂通用要求》标准立项的背景、目的、意义、范围及主要技术内容。在全球应对气候变化与我国“双碳”战略目标（碳达峰、碳中和）的宏观背景下，工业领域作为碳排放的主要来源，其绿色低碳转型已成为实现国家战略的关键。然而，当前国内在“零碳工厂”这一前沿领域尚缺乏统一、明确的内涵界定、建设原则与通用评价规范，导致企业在实践过程中缺乏权威指引，也影响了国际互认与产业协同。本标准的立项，正是为了填补这一空白，响应《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》、《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》及《工业领域碳达峰实施方案》等一系列顶层政策文件的号召。

报告详细分析了标准制定的核心目的与深远意义，包括：为“零碳工厂”建设提供科学、统一的技术依据；厘清其与现有“绿色工厂”体系的区别与联系；引导工业企业系统化、科学化地实施碳减排；以及支撑国家温室气体统计核算体系的完善。标准范围覆盖所有以“零碳”为目标的生产型工厂，其技术内容以国际标准ISO14068-1为重要参考，结合中国工业实际，构建了涵盖“碳管理、源头降碳、生产控碳、价值链降碳、碳抵消、碳中和”六大核心模块的通用要求框架。本标准的制定与实施，将有力推动我国工业领域的高质量低碳发展，提升产业国际竞争力，并为全球工业脱碳贡献中国智慧与中国方案。

关键词

零碳工厂；碳中和；碳达峰；通用要求；标准立项；工业低碳转型；温室气体管理

Zero-CarbonFactory;CarbonNeutrality;CarbonPeak;GeneralRequirements;StandardProjectInitiation;IndustrialLow-CarbonTransition;GreenhouseGasManagement

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正文

1.立项背景与战略意义

实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，也是构建人类命运共同体的庄严承诺。标准作为国家质量基础设施的核心组成部分，是推动生产方式绿色变革、引领经济社会发展全面绿色转型的关键技术支撑，对如期实现“双碳”目标具有基础性、引领性作用。

我国工业领域能源消费量占全国总消费量的65%以上，碳排放占比约70%。因此，工业能否率先实现碳达峰并稳步迈向碳中和，是我国兑现国际承诺、实现整体“双碳”目标的决定性环节。而工厂作为工业生产活动的基本单元，是工业领域落实减排责任、实施低碳转型的最前沿阵地。为此，国家层面密集出台了一系列指导性文件：2021年9月，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提出要“完善绿色低碳技术和产品检测、评估、认证体系”。2022年10月，市场监管总局等九部委联合印发的《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》将“制定绿色低碳企业等通用评价类标准”列为重点任务。同年7月，工业和信息化部等三部委发布的《工业领域碳达峰实施方案》更是直接指出要“建设一批‘零碳’工厂”。

然而，在实践层面，从“绿色工厂”到“零碳工厂”的跃升，面临着概念模糊、路径不清、要求不一等挑战。当前，国家及行业层面尚未出台明确界定“零碳工厂”内涵、建设原则与通用要求的规范性标准，导致市场存在认知混乱，企业探索缺乏统一、科学的指引，也不利于国际间的对标与互认。因此，亟需制定一项基础通用标准，为“零碳工厂”的建设与评价树立清晰的“标尺”。

2.标准目的与核心价值

《零碳工厂通用要求》标准的制定，旨在贯彻国家“双碳”战略，落实产业政策，其核心目的与价值体现在以下几个方面：

*提供权威技术依据：首次在国家/行业标准层面，系统界定“零碳工厂”的定义、内涵和边界，明确其应遵循的基本原则和总体框架，为工厂创建、第三方评价、政府采信与社会认可提供统一、权威的技术依据。

*厘清体系演进关系：深入辨析“零碳工厂”与现有“绿色工厂”国家标准体系（如GB/T36132）之间的区别与联系。零碳工厂是在绿色工厂基础上，对碳排放绩效提出更高、更系统要求的进阶阶段，本标准将明确这一演进路径，引导工厂从“绿色”迈向“零碳”。

*引导科学系统降碳：秉持“系统观念”和“生命周期”理念，本标准不仅关注工厂围墙内的直接减排，更强调通过供应链协同、技术创新、能源结