陕西建设工程计价标准解读.docxVIP

陕西建设工程计价标准解读

在陕西这片充满活力的建设热土上，准确理解和运用建设工程计价标准，是确保工程项目投资可控、质量合格、各方权益得到保障的关键环节。作为工程建设的“度量衡”，计价标准不仅规范了造价构成与计算方法，更直接影响着招投标、合同签订、施工管理乃至竣工结算的全过程。本文将结合陕西省现行计价体系的核心内容，从实务角度对其进行深度解读，以期为业内同仁提供有益参考。

一、陕西省建设工程计价标准体系概览

陕西省建设工程计价标准体系，是在国家统一规范指导下，结合本省建设市场实际情况构建的多层次、复合型标准体系。其核心构成包括以下几个方面：

（一）计价依据的构成

陕西省建设工程计价依据主要由消耗量定额、价目表、费用定额以及相关的工程量清单计价规范（国标）及其配套的地方实施细则或指引共同组成。这些依据相互关联，共同构成了工程造价计算的基础。消耗量定额规定了完成单位合格产品所需的人工、材料、机械的标准消耗量；价目表则为这些消耗量提供了基期价格；费用定额明确了各项措施费、规费、税金等的取费标准和计算程序；而清单计价规范则规定了工程量清单的编制方法、计价原则和合同价款调整等内容。

（二）核心计价模式

当前，陕西省建设工程主要实行工程量清单计价模式，这也是与国家标准接轨的主流模式。该模式强调“量价分离”，即招标人负责提供工程量清单（量），投标人根据自身技术水平、管理能力和市场行情自主报价（价）。同时，定额计价模式在特定情况下，如政府投资项目的投资估算、设计概算以及部分小型项目或修缮工程中仍有应用，作为一种传统计价方式，其在成本控制和快速报价方面仍有其价值。理解两种模式的适用场景和转换逻辑，对造价从业人员至关重要。

二、核心内容深度解读

（一）消耗量定额与价目表的应用

陕西省现行的各专业消耗量定额（如建筑、装饰、安装、市政、园林等）是计价的基石。在使用时，需重点关注以下几点：

1.定额子目套用的准确性：这是确保造价合理的前提。需仔细研读定额说明、工作内容及附注，准确理解每个子目所包含的施工工序和范围，避免重复套用或漏套。对于实际施工工艺与定额子目不完全一致的情况，应审慎考虑是否需要进行换算或编制补充子目，并遵循相关规定和审批程序。

2.人工、材料、机械消耗量的调整：除定额规定允许调整的情况外，一般不得随意调整定额消耗量。但若遇特殊施工条件或设计要求，需根据相关规定或通过现场签证等方式，对消耗量进行合理调整，并应有充分的依据和说明。

3.价目表的基期与价差调整：价目表中的人工、材料、机械台班单价是基于某一特定时期的市场价格水平测定的（即基期价格）。在实际计价时，必须根据工程所在地的当期工程造价管理机构发布的材料价格信息或市场询价，对价差进行调整，以反映工程实际造价。人工单价的调整则需严格按照陕西省人社厅及住建厅联合发布的人工单价调整文件执行。机械费中的燃料动力费等也可按规定进行价差调整。

（二）费用项目构成与计算规则

根据陕西省建设工程费用定额，建筑安装工程费由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

1.分部分项工程费：是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用，由人工费、材料费、机械费、管理费、利润构成。其计算基础通常为定额基价或清单综合单价。

2.措施项目费：这部分费用较为复杂，包括安全文明施工费（环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费）、夜间施工增加费、二次搬运费、冬雨季施工增加费、已完工程及设备保护费、工程定位复测费等。其中，安全文明施工费为不可竞争费用，必须按规定标准足额计取，专款专用。其他措施项目费可根据工程实际情况和施工组织设计，由投标人自主报价，但应保证其合理性。

3.其他项目费：包括暂列金额、暂估价（材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等。这些项目的计取和使用均有明确规定，需在招标文件和合同中予以明确。

4.规费和税金：均为不可竞争费用，必须严格按照国家及陕西省的最新规定计取。规费涉及社会保障、住房公积金等，税金则需根据国家税制改革要求（如增值税）准确计算。

（三）工程量清单计价的关键要点

在清单计价模式下，除了遵循国标《建设工程工程量清单计价规范》外，陕西省也有相应的实施细则或指导意见，需特别注意：

1.清单项目特征描述：项目特征是清单项目的核心，是投标人报价的重要依据。招标人应确保项目特征描述的准确性和完整性；投标人则应根据项目特征结合自身经验进行报价。结算时，项目特征与实际不符的，应按规定进行调整。

2.综合单价的组成与确定：综合单价应包括完成一个清单项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润，并考虑一定范围内的风险费用。投标人在组价时，应合理确定各组成部分的价格，特别是材料价格和施工方案的优化对综合单价的影响。

3.