矿井水综合利用水质要求.docx

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《矿井水综合利用水质要求》标准发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardforWaterQualityRequirementsofComprehensiveUtilizationofMineWater

摘要

本报告旨在系统阐述《矿井水综合利用水质要求》标准立项的背景、目的、核心内容及其对行业发展的深远意义。随着我国“节水优先”国家战略的深入推进，特别是黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的实施，矿井水作为一种重要的非常规水源，其资源化利用已成为缓解水资源短缺、保护生态环境、支撑能源产业可持续发展的关键举措。然而，当前矿井水在工业、市政、生态及农业等领域的综合利用缺乏统一、精准的水质标准依据，导致利用过程存在技术路线不清晰、环境风险不确定、管理决策困难等问题。本标准的制定，正是为了响应国家发改委等部门《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》等政策文件要求，旨在建立一套科学、分级、分质的矿井水综合利用水质指标体系。报告详细分析了标准制定的政策驱动、资源背景与技术必要性，明确了标准适用范围及主要技术内容，并介绍了主导本标准修订工作的核心标准化技术委员会。本标准的出台，将填补矿井水多途径利用水质要求的空白，为矿井水的无害化处理与资源化高效利用提供权威技术依据，对推动煤炭行业绿色转型、促进区域水资源可持续利用具有重要的现实意义和战略价值。

关键词：矿井水；综合利用；水质标准；非常规水源；水资源集约节约；分级分质；生态补水；标准化技术委员会

Keywords:MineWater;ComprehensiveUtilization;WaterQualityStandard;UnconventionalWaterSource;IntensiveWaterConservation;GradingandClassification;EcologicalWaterReplenishment;StandardizationTechnicalCommittee

正文

一、立项背景与目的意义

水是生命之源、生产之要、生态之基。我国水资源时空分布不均，人均水资源占有量低，特别是煤炭资源富集的西北、华北等地区，水资源短缺矛盾尤为突出。在此背景下，深入贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，全面落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，大力开发和利用非常规水源，成为保障国家水安全、支撑经济社会高质量发展的必然选择。

矿井水是煤炭开采过程中产生的地下水涌水，其水量巨大。据统计，近三年我国原煤年产量均超过40亿吨，按吨煤涌水量2立方米估算，2023年全国矿井涌水量可达约94.2亿立方米，其中黄河流域约占60亿立方米。这既是一项需要妥善处理的环境负担，更是一个潜力巨大的“第二水源”。推动矿井水的资源化利用，变“水害”为“水利”，对于缓解矿区及周边地区水资源供需矛盾、减少地下水开采、改善区域水生态环境、降低企业生产成本、促进煤炭工业绿色低碳发展具有多重效益。

国家层面高度重视矿井水利用工作。2023年9月，国家发展改革委等部门在《关于进一步加强水资源节约集约利用的意见》（发改环资〔2023〕1193号）中明确要求，推动矿井水等非常规水源利用，矿区生产应优先利用矿井水。2024年2月，国家发展改革委等部门进一步发布了《关于加强矿井水保护和利用的指导意见》（发改环资〔2024〕226号），这是指导当前和未来一个时期矿井水利用工作的纲领性文件。该《指导意见》设定了明确目标：到2025年，全国矿井水利用率需持续提升，黄河流域力争达到68%以上。同时，文件详细规划了矿井水的利用途径：

*生产和生活利用方面：常规处理后可用于地面降尘、煤炭洗选、洒水绿化；深度处理后可作为煤化工、火电、钢铁等行业的生产用水或循环冷却水；有条件时可输送至工业园区或城镇作为生产用水和市政杂用。

*生态和农业用水方面：经科学评估后，可探索用于地下水回补；在黄河流域严重缺水地区，鼓励处理达标后用于牧区灌溉或作为流域生态补水。

尤为关键的是，《指导意见》明确提出了“制修订矿井水用于各领域的分级分质系列标准、技术规范”的任务要求。然而，现状是矿井水在用于不同场景时，业界多参考《城市污水再生利用》系列国家标准（GB/T18919-2002,GB/T19923-2005等）或相关行业用水标准。由于矿井水的水质特性（如高矿化度、特定离子含量等）与城市污水存在显著差异，直接套用现有标准存在“水土不服”的问题，可能导致处理工艺选择不当、处理成本增高，或带来土壤盐渍化、设备腐蚀、生态安全等潜在风险。因此，制定一部专门针对矿井水水质特性、涵盖其主流利用途径的《