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行政管理质量管理和质量体系要素指南

行政管理质量管理概述

行政管理质量管理是组织管理中的关键环节，它旨在确保行政管理活动能够高效、有序地开展，以满足组织内外部利益相关者的需求和期望。通过实施有效的质量管理，行政管理部门可以提高工作效率、降低成本、增强服务质量，进而提升组织的整体竞争力。

行政管理质量体系要素

管理职责

管理职责是行政管理质量体系的核心要素之一，它明确了组织各级管理人员在质量管理中的角色和责任。高层管理者应制定质量方针和质量目标，确保质量管理体系的建立、实施和持续改进。质量方针应体现组织的价值观和战略方向，为质量管理活动提供明确的指导。质量目标应具体、可衡量、可实现、相关联和有时限（SMART原则），以便于各级管理人员和员工理解和执行。

中层管理者负责将质量方针和质量目标转化为具体的工作计划和措施，并组织实施。他们应确保质量管理体系在本部门的有效运行，协调各部门之间的工作关系，及时解决质量管理中出现的问题。基层管理者和员工应按照质量管理体系的要求，认真履行自己的工作职责，确保各项工作的质量。

资源管理

资源管理是行政管理质量体系的重要保障，它包括人力资源、物力资源和财力资源的管理。人力资源是行政管理中最重要的资源，组织应根据质量管理的需要，招聘、培训和激励具有相应能力和素质的员工。培训是提高员工能力和素质的重要手段，组织应制定培训计划，定期组织员工参加各类培训活动，包括质量管理知识培训、专业技能培训和职业道德培训等。

物力资源包括办公设备、办公用品、交通工具等，组织应合理配置和使用物力资源，确保其正常运行和维护。财力资源是行政管理活动的物质基础，组织应制定合理的预算计划，严格控制费用支出，提高资金使用效率。

产品（服务）实现

产品（服务）实现是行政管理质量体系的核心过程，它包括行政管理的各项业务活动，如文件管理、会议管理、行政管理、后勤保障等。在产品（服务）实现过程中，组织应按照质量管理体系的要求，制定详细的工作流程和作业指导书，明确各环节的工作内容、工作标准和工作方法。

文件管理是行政管理中的重要工作，组织应建立健全文件管理制度，规范文件的起草、审核、批准、发布、归档和销毁等环节。会议管理应注重会议的效率和效果，提前做好会议准备工作，明确会议主题和议程，控制会议时间，确保会议决议的有效执行。行政管理应注重服务质量，提高工作效率，为组织的正常运转提供有力保障。后勤保障应注重安全和卫生，为员工提供良好的工作环境和生活条件。

测量、分析和改进

测量、分析和改进是行政管理质量体系的持续改进机制，它通过对行政管理活动的测量和分析，发现存在的问题和不足，并采取相应的改进措施，以不断提高行政管理的质量和效率。测量是指对行政管理活动的过程和结果进行数据收集和分析，以评估其质量和效率。分析是指对测量数据进行深入研究，找出存在的问题和原因。改进是指针对分析结果，采取相应的措施，对行政管理活动进行改进和优化。

组织应建立健全测量、分析和改进机制，定期对行政管理活动进行内部审核和管理评审。内部审核是指组织内部的审核人员对质量管理体系的运行情况进行审核，以发现存在的问题和不足。管理评审是指组织的高层管理者对质量管理体系的有效性和适应性进行评审，以确保质量管理体系能够持续满足组织的需求和期望。

行政管理质量管理的实施步骤

质量管理体系策划

质量管理体系策划是行政管理质量管理的第一步，它包括确定质量管理的范围、目标和方针，制定质量管理体系文件等。在质量管理体系策划过程中，组织应充分考虑自身的实际情况和需求，结合行业特点和法律法规要求，制定适合本组织的质量管理体系。

质量管理体系文件编制

质量管理体系文件是行政管理质量管理的重要依据，它包括质量手册、程序文件、作业指导书和质量记录等。质量手册是质量管理体系的纲领性文件，它规定了质量管理体系的范围、方针和目标，以及各部门的职责和权限。程序文件是质量管理体系的具体实施文件，它规定了各项业务活动的工作流程和作业方法。作业指导书是程序文件的补充文件，它规定了具体工作的操作步骤和要求。质量记录是质量管理体系的重要证据，它记录了各项业务活动的过程和结果。

质量管理体系运行

质量管理体系运行是行政管理质量管理的关键环节，它包括人员培训、文件发放、过程控制和持续改进等。在质量管理体系运行过程中，组织应加强对员工的培训，使员工熟悉质量管理体系的要求和规定，掌握相应的工作技能和方法。组织应及时发放质量管理体系文件，确保员工能够及时获取所需的文件和信息。组织应加强对过程的控制，确保各项业务活动按照质量管理体系的要求进行。组织应定期对质量管理体系的运行情况进行内部审核和管理评审，及时发现存在的问题和不足，并采取相应的改进措施。

质量管理体系认证

质量管理体系认证是行政管理质量管理的重要手段，它是指由第三方认证机构对组