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2026年人力资源和社会保障局工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是推进人社事业高质量发展的重要一年。我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院和省、市关于人力资源和社会保障工作的决策部署，聚焦“稳就业、强保障、聚人才、促和谐、优服务”主线，统筹推进各项重点工作，全力服务经济社会发展大局。现将具体工作计划安排如下：

一、实施就业优先战略，全力稳定就业基本盘

坚持把促进就业作为民生之本，强化政策支持、服务保障和重点群体帮扶，确保就业局势总体稳定。

（一）强化政策落实与就业服务。全面落实就业创业补贴政策，优化“直补快办”流程，扩大政策覆盖面。全年计划发放就业创业补贴1.2亿元，惠及企业3000家、劳动者2.5万人次。持续开展“春风行动”“就业援助月”“高校毕业生就业服务周”等专项活动，全年举办线上线下招聘会200场以上，提供岗位信息15万条，达成就业意向5万人。深化“就业服务进社区”行动，在50个重点社区设立就业服务驿站，配备专职就业指导员，开展“1对1”精准帮扶，实现社区就业服务全覆盖。

（二）重点群体就业精准帮扶。高校毕业生方面，实施“启航计划”，健全离校未就业毕业生实名台账，提供岗位推送、职业指导、技能培训“套餐式”服务，确保应届高校毕业生总体就业率保持90%以上，困难家庭毕业生100%就业帮扶。农民工群体方面，推进“春暖农民工”服务行动，加强跨区域劳务协作，建立5个省际劳务合作基地，组织农民工专场招聘80场，转移就业农村劳动力2万人。就业困难人员方面，开发公益性岗位2000个，优先安置零就业家庭、残疾人等特殊群体，动态消除零就业家庭；实施“就业暖心”项目，为困难人员提供交通补贴、技能提升补贴，全年帮助3000名困难人员实现就业。

（三）创业带动就业提质增效。加大创业扶持力度，将个人创业担保贷款最高额度提至30万元，小微企业贷款提至300万元，全年发放创业担保贷款5亿元，扶持创业3000人，带动就业1.2万人。建设“1+10+N”创业孵化体系，升级市级创业孵化基地功能，新增10家区级特色孵化基地，培育20个社区创业微载体，提供创业培训、项目路演、融资对接“一站式”服务。开展“创业之星”评选活动，对优秀创业项目给予5-20万元奖励，营造“大众创业、万众创新”良好氛围。

二、深化社会保障改革，织密扎牢民生保障网

坚持“覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续”方向，推进社保制度整合优化，提升保障水平。

（一）扩大社会保险覆盖面。实施全民参保计划，重点推进新业态劳动者、灵活就业人员、农民工等群体参保，全年基本养老保险参保人数达280万人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。建立“社保服务进企业”机制，对未参保企业开展精准走访，企业职工养老保险新增参保2万人。推动城乡居民养老保险应保尽保，为60周岁以上未参保人员提供“上门办”服务，确保符合条件人员100%参保。

（二）提升社保待遇水平。落实企业职工基本养老金调整政策，确保按时足额发放；同步提高城乡居民基础养老金标准，月人均提高15元，惠及50万城乡老年居民。完善失业保险保障功能，扩大技能提升补贴覆盖范围，参保职工取得职业资格证书或技能等级证书的，按初级1000元、中级1500元、高级2000元标准发放补贴，全年发放补贴2000万元。优化工伤保险浮动费率机制，对连续两年无工伤事故的企业降低费率，减轻企业负担；将尘肺病等职业病纳入工伤保障范围，切实维护劳动者权益。

（三）强化社保基金安全监管。构建“人防+技防+制防”监管体系，升级社保基金智能监控系统，实现对参保登记、待遇发放等12个环节的全流程监控，全年筛查疑点数据1万条，核查率100%。开展社保基金管理专项整治“回头看”，重点检查参保扩面、待遇支付、基金财务管理等环节，查处违规问题5起以下。加强与审计、公安等部门协作，建立基金风险预警联席会议制度，全年组织联合检查4次，确保基金安全完整。

三、聚焦人才强市战略，激发人才创新活力

坚持“引育用留”并举，健全人才发展体制机制，为高质量发展提供人才支撑。

（一）加大高层次人才引进力度。实施“金才计划”，围绕新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等重点产业，引进“高精尖缺”人才1200名，其中硕士以上学历或副高以上职称人才占比60%。建立“人才需求清单”制度，定期发布重点企业紧缺人才目录，对引进的A类顶尖人才给予500万元安家补贴、B类高端人才给予200万元补贴，配套提供科研启动资金、团队建设经费。深化校地合作，与5所“双一流”高校共建实践基地，组织企业开展校园招聘30场，引进应届毕业生8000名。

（二）推进技能人才培育体系建设。实施“技能提升三年行动”，全年开展职业技能培训3万人