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江苏省无锡市北尖公园“地上湿地+地下净水厂”促进再生水循环

一、案例基本情况

（一）案例背景

为缓解城北片区污水处理能力不足、区域水环境要求与居民生活品质需求之间的矛盾，梁溪区政府创新采用“地下污水处理、地上湿地公园”模式建设北尖公园地下净水厂，将传统上对周边环境有“邻避效应”的污水处理设施全部置于地下，地上部分建设开放共享的公园绿地。该厂是无锡市首个全地埋式生态化建设的大型污水处理厂项目，污水处理量可达10万~15万m3/天。经净化处理后的再生水，用于地上景观湿地、绿化灌溉和河道生态补水，实现水资源的良性循环。

（二）项目建设情况

无锡市北尖公园净水厂工程项目位于梁溪区京杭运河与锡澄运河交叉口、沪宁高铁南侧区域，占地72.1亩。该项目充分利用地下空间，污水处理场地全部建在深基坑里，建筑面积共4.29万平方米，分为地下两层，深度约16米，其中负一层为设备操作区，是工作人员日常巡检和设备操作维护的重要场地；负二层是工艺处理区，包含泵池、初沉池、生物池、气浮池等。

（三）地下空间土地权属情况

北尖公园地下净水厂项目通过分层供应，将地下空间建设用地使用权划拨给无锡城北水务建设管理有限公司，并依法为地下空间建设用地使用权人办理独立的不动产权证书，明确地下空间的位置、范围、用途、面积，确保产权清晰。

二、创新性做法及成效

（一）创新做法

1.强化规划统筹。净水厂采用全地下式污水处理节地技术，将所有处理构筑物“组团”置于地下，用地面积不到同规模地面污水处理厂的一半，节约用地72亩。

图1地下一层、二层平面图

2.推动功能复合。项目以“绿色生态、以人为本、环境友好”为设计理念，把净水厂“藏”在花园下，有效控制噪音、异味对周边环境的影响，治污减排之余，为城市释放出约4万平方米绿地景观。

图2场地竖向图

3.深化科技赋能。项目运行充分利用科技手段，将净水厂所有数据、信息统一收集并形成“物联网”，即可实现“一屏观全厂、一键全调度、一网控全域”，高效助力生产运维水平全面提升。

图3北尖公园净水厂运维管理平台

（二）主要成效

该项目通过全地埋式污水处理厂节地建设技术，实现土地节约集约利用，为利用地下空间建设类似项目提供了经验样板。同时，完美实现“一地两用”，为市民提供一处集湿地科普宣教、海绵生态展示、游览观光、休闲办公等功能于一体的高标准城市生态综合体。净水厂总服务面积可达28平方公里，服务人口达27万人，COD、BOD、氨氮、总氮等主要污染物排放指标达到太湖地区排放标准要求，其中总磷年平均不超过0.2mg/L，达国内先进水平。

三、经验启示

（一）地上地下复合开发。突破传统单一地面利用模式，将城市基础设施（污水处理厂）完全下沉至地下空间，释放出的地表土地用于建设公共绿地（北尖公园），极大提升了地块综合价值和环境品质。通过竖向叠加功能，在同一地块上同时满足“市政设施+生态服务”双重需求，避免了传统地上污水处理厂对大面积土地的独占。这种模式尤其适用于土地资源高度紧张、开发强度高的城市中心区或新区，能在有限土地资源下解决基础设施落地难与公共空间需求大的矛盾。

（二）市政绿化一地多用。一方面，将传统具有“邻避效应”的市政设施置于地下，通过实施密封除臭、噪音控制、自然采光等方式消除其对地面环境的负面影响。另一方面，将地上空间打造为开放共享、生态友好的湿地公园，实现了单一地块承载“污水处理+生态涵养+科普教育+休闲游憩”等复合功能。

案例评论：

该案例创新采用“地下净水厂+地上湿地”模式，核心特征是“邻避设施地下化+公共空间地上化”，将全地埋式设计将污水处理设施置于地下16米，地上释放4万平方米绿地，并将再生水用于景观灌溉实现资源循环，实现“治污+生态+休闲”多重效益。该案例为城市市政基础设施与生态空间复合利用提供了范例，尤其适用于土地紧张的城市中心区污水处理设施建设。