车用动力电池回收利用 再生利用 第6部分：再生材料溯源及核算.docx

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《车用动力电池回收利用再生利用第6部分：再生材料溯源及核算》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheProjectInitiationandDevelopmentof“RecyclingofTractionBatteryUsedinElectricVehicle—Regeneration—Part6:TraceabilityandAccountingofRecycledMaterials”

摘要

随着全球新能源汽车产业的迅猛发展，车用动力电池的退役潮即将来临，其回收利用与资源循环已成为关乎国家资源安全、产业可持续发展和全球绿色贸易竞争力的关键议题。本报告聚焦于国家标准《车用动力电池回收利用再生利用第6部分：再生材料溯源及核算》的立项背景、核心内容及其战略意义。报告系统梳理了国家在循环经济、生产者责任延伸、工业资源综合利用等方面的系列顶层政策，明确了建立再生材料溯源核算体系的紧迫性与合规性要求。报告深入分析了我国在镍、钴、锂等关键战略金属资源方面面临的对外依存度高、供应链碳减排压力增大以及应对国际绿色贸易壁垒（如欧盟《电池法规》）的挑战，论证了本标准对于规范行业实践、量化再生材料使用比例、构建透明可信的电池护照体系、提升我国动力电池产业链全球竞争力的核心价值。报告详细阐述了该标准的适用范围、主要技术内容，包括核算边界界定、三种溯源方法（批次、时间段、编码）、标准化核算步骤与公式以及数据获取途径，旨在为产业链各环节企业提供统一、科学、可操作的技术遵循。本标准的制定与实施，将有力推动我国动力电池回收利用产业向规范化、高值化、数字化方向发展，为构建自主可控的绿色供应链、落实“双碳”战略目标提供坚实的技术标准支撑。

关键词：动力电池回收；再生材料；溯源管理；核算方法；循环经济；生产者责任延伸；电池法规；资源安全

Keywords:TractionBatteryRecycling;RecycledMaterials;TraceabilityManagement;AccountingMethodology;CircularEconomy;ExtendedProducerResponsibility(EPR);BatteryRegulation;ResourceSecurity

正文

一、立项背景与战略意义

（一）贯彻落实国家循环经济与资源安全战略

发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略，是保障国家资源安全、实现绿色低碳发展的重要路径。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出，要“全面推行循环经济理念，构建多层次资源高效循环利用体系”。在此框架下，一系列具体政策文件对动力电池回收利用及再生材料管理提出了明确要求。

2021年5月，工业和信息化部、科技部、财政部、商务部四部委联合发布的《汽车产品生产者责任延伸试点实施方案》设定了具体目标：到2023年，汽车可回收利用率达到95%，重点部件的再生原料利用比例不低于5%。这首次从政策层面量化了再生材料在汽车部件中的应用要求。同年7月，国家发展改革委发布的《“十四五”循环经济发展规划》进一步强调，要“研究完善循环经济统计体系”，优化统计核算方法，为资源循环利用管理提供数据支撑。

2022年1月，工业和信息化部等八部门《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》明确指出，要促进镍、钴、锂等战略性金属废碎料的高效再生利用，提升再生资源高值化利用水平。2024年2月，国务院办公厅《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》更是直接提出“加强新能源汽车动力电池溯源管理，建立健全动力电池生态设计、碳足迹核算等标准体系”。这一系列紧密衔接的政策表明，建立覆盖动力电池全生命周期的、特别是再生材料环节的溯源与核算标准体系，已成为国家层面的紧迫任务和行业规范发展的内在要求。

（二）应对资源约束与全球绿色竞争，推动产业可持续发展

本标准立项具有深刻的产业现实需求和全球竞争背景，其意义主要体现在以下三个方面：

1.缓解关键战略资源对外依存度：我国镍、钴矿产资源严重稀缺，已探明资源量分别仅占全球的约3.70%和1.14%。国内锂资源虽然总量尚可，但矿石品位普遍较低，盐湖锂资源开发受技术和环境制约。通过建立统一的再生材料比例核算标准，能够准确计量并最大化激励再生镍、钴、锂等金属在电池制造中的循环使用，有效减少对原生矿产的依赖，对于保障新能源汽车产业链供应链安全具有战略意义。

2.响应产业链碳减排压力传导：国内主流整车企业已纷纷宣布碳中和时间表。碳减排目标正沿着“整车→动力电池→正极材料→前驱体/锂盐”的路径向全