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2026年教育督导员工作计划

2026年教育督导工作将以《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》为指导，围绕“督政、督学、评估监测”主责主业，聚焦基础教育高质量发展核心目标，以问题为导向、以实效为标准，系统推进督导工作专业化、精准化、常态化，切实发挥教育督导“诊断、指导、推动”作用，为区域教育优质均衡发展提供坚实保障。

一、聚焦教育政策落地，强化督政效能

以推动地方政府及相关部门依法履行教育职责为核心，重点围绕教育优先发展战略落实、教育资源均衡配置、教育治理体系完善等关键领域，开展常态化、针对性督导，确保政策执行不走样、责任落实不悬空。

（一）强化区域教育规划执行督导

联合教育行政部门，对2023-2027年区域教育发展规划年度目标完成情况开展专项督导。重点核查义务教育优质均衡发展县（区）创建任务推进情况，包括新建、改扩建学校工程进度（确保9月底前完成年度5所学校建设任务）、学位供需匹配度（按常住人口1.2倍标准动态调整学位供给）、教师编制达标率（小学师生比1:19、初中1:13.5，年内实现100%达标）等核心指标。建立“周调度、月通报、季约谈”机制，对进度滞后的地区下发整改通知书，每季度向同级政府汇报督导结果，推动规划目标刚性落地。

（二）推进教育资源均衡配置督导

针对城乡、校际教育资源差距问题，重点督导三类任务：一是教师资源均衡，核查县域内教师交流比例（年内实现教师交流占比不低于符合交流条件教师总数的15%，其中骨干教师不低于20%）、乡村教师待遇保障（乡镇工作补贴按标准足额发放，农村教师周转宿舍覆盖率达90%以上）；二是设施设备均衡，重点检查农村学校、薄弱学校信息化设备（智慧黑板、教学资源平台）配备率（年内达100%）、实验室及功能教室使用率（每学期理科实验课开出率不低于95%）；三是公共服务均衡，督导城镇小区配套幼儿园治理长效机制落实情况（确保已建成幼儿园100%办成公办园或普惠性民办园）、特殊教育资源教室覆盖率（义务教育阶段特殊教育资源教室实现乡镇中心校全覆盖）。通过“数据比对+实地核查”方式，建立资源配置动态监测数据库，每半年形成《区域教育资源均衡发展评估报告》。

（三）规范教育经费使用督导

联合财政、审计部门，对教育经费“三个增长”（财政一般公共预算教育支出逐年只增不减、按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减、教师工资和学生人均公用经费逐年只增不减）落实情况开展专项审计式督导。重点核查生均公用经费拨付（小学不低于800元/年、初中不低于1000元/年，特殊教育学校不低于6000元/年）、校舍维修专项资金使用（按学校年度公用经费10%计提，专款专用率达100%）、教师培训经费保障（不低于学校年度公用经费5%，教师人均培训经费不低于1500元/年）等关键指标。对经费挪用、截留等问题，联合纪检部门严肃追责，督导结果与下一年度财政教育经费分配直接挂钩。

二、深化学校内涵发展，推进精准督学

以“服务学校改进、促进学生发展”为导向，建立“常规督导+专项督导+跟踪督导”相结合的督学模式，覆盖幼儿园、小学、初中、高中全学段，重点关注课程实施、“双减”落实、德育实效、教师成长等关键环节，推动学校从“规范办学”向“优质办学”升级。

（一）课程与教学督导

1.日常教学规范督导：全年完成责任区内所有学校“推门听课”全覆盖（每校不少于8次，覆盖所有学科），重点观察课堂教学“三维目标”落实（知识传授、能力培养、价值引领有机融合）、学生课堂参与度（主动提问、小组讨论等互动行为占比不低于40%）、作业设计科学性（分层作业占比不低于60%，作业批改针对性评语覆盖率100%）。建立“课堂教学问题清单”，对存在“满堂灌”“超纲教学”等问题的教师，联合教研部门开展“一对一”教学指导。

2.课程改革专项督导：聚焦新高考、新课标实施，重点督导高中学校“三新一旧”（新课程、新教材、新高考、旧学制）过渡阶段的教学管理，核查选课走班方案科学性（学科组合覆盖学生需求率不低于95%）、生涯规划教育落实（每学期不少于8课时，建立学生成长档案）、跨学科主题学习开展（每学期每学科不少于2次）；义务教育阶段重点督导“大单元教学”“项目化学习”实施情况（每学期每年级不少于4个项目案例），推动课程改革从“理念落地”向“实践深化”转变。

（二）“双减”政策落实督导

1.作业管理督导：制定《中小学作业质量评估标准》，从“总量控制”（小学一、二年级无书面作业，三至六年级每天书面作业不超过60分钟，初中不超过90分钟）、“结构优化”（实践性、探究性作业占比不低于30%）、“反馈改进”（作业错误率分析、针对性补学措施）三个维度开展评估。每月抽取10%班级进行作业总量监测（通过“家长问卷+学生记