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建筑施工项目安全管理执行细则

一、总则

建筑施工项目安全管理是项目管理的核心组成部分，直接关系到从业人员的生命安全与身体健康，关系到项目的顺利推进和企业的社会信誉。为规范项目安全管理行为，明确各层级、各岗位的安全职责，预防和减少各类安全事故的发生，特制定本细则。本细则依据国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范，并结合建筑施工项目的实际特点编制，适用于本项目自开工至竣工验收全过程的安全管理工作。所有参与项目建设的单位及人员，均须严格遵守本细则规定。

二、组织机构与职责

（一）安全管理体系构建

项目应成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各职能部门负责人、施工班组长为成员的安全生产领导小组。领导小组下设专职安全管理部门（或配备专职安全员），负责日常安全管理工作的组织、协调、监督与落实。

（二）主要岗位职责

1.项目经理：是项目安全生产第一责任人，对项目安全负全面责任。负责审批安全管理目标和计划，保证安全投入，组织重大安全隐患的整改，定期主持召开安全生产例会。

2.项目安全负责人/专职安全员：具体负责项目安全管理日常工作。组织或参与编制安全专项施工方案、安全技术交底、安全教育培训；监督检查各项安全制度的落实，排查安全隐患并督促整改；负责安全资料的收集、整理与归档；参与事故调查处理。

3.项目技术负责人：负责组织编制安全技术措施和专项施工方案，并进行技术交底；解决施工中的安全技术问题，对危险性较大的分部分项工程的安全技术措施的落实进行指导和监督。

4.施工员（工长）：在其职责范围内对安全生产负直接责任。组织实施安全技术交底，监督作业人员按规程操作，检查作业环境和安全防护设施的完好性，及时制止不安全行为。

5.班组长：是本班组安全生产的第一责任人。组织本班组人员进行班前安全活动，接受安全技术交底并传达给作业人员，带领班组人员遵章守纪，检查本班组作业区域的安全状况，发现隐患及时报告并协助整改。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现安全隐患及时报告。

三、安全管理制度建设

项目应建立健全并严格执行以下各项安全管理制度：

1.安全教育培训制度：包括新进场工人三级安全教育、特种作业人员培训取证、管理人员安全培训、季节性施工安全教育、节假日安全教育等。确保从业人员具备必要的安全知识和技能。

2.安全技术交底制度：施工前，技术人员应将分部分项工程的安全技术措施、注意事项向作业班组、作业人员进行详细说明，并双方签字确认。

3.特种作业人员管理制度：特种作业人员必须持证上岗，并按规定进行复审。严禁无证上岗或违章操作。

4.班前安全活动制度：各班组每日开工前，由班组长组织开展不少于15分钟的班前安全活动，内容包括当日作业内容、危险因素、安全措施、应急处置等。

5.安全检查与隐患排查治理制度：建立日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查和综合性检查相结合的检查制度。对发现的安全隐患，要定人、定时间、定措施进行整改，并跟踪复查。

6.危险作业审批制度：对于动火作业、高处作业、有限空间作业、临时用电作业、起重吊装作业等危险性较大的作业，必须执行严格的审批程序，落实监护措施。

7.设备设施安全管理制度：对施工机械设备、脚手架、模板支撑、安全防护设施等的采购、租赁、安装、验收、使用、维护、保养、检测和报废等环节进行全过程管理。

8.应急管理制度：制定生产安全事故应急预案，配备必要的应急物资和设备，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

四、关键环节安全管理与过程控制

（一）施工准备阶段安全管理

1.现场勘查与危险源辨识：在项目策划阶段，组织对施工现场及周边环境进行详细勘查，辨识可能存在的危险源，并制定相应的控制措施。

2.编制安全专项施工方案：对危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程等，必须编制安全专项施工方案，必要时组织专家论证。

3.安全设施搭设与验收：施工现场的围挡、大门、临时道路、临时用电、消防设施、安全警示标志等应按规范要求搭设或设置，并经验收合格后方可投入使用。

（二）分部分项工程安全管理

1.高处作业安全管理：严格执行“三宝、四口、五临边”的防护规定。作业人员必须佩戴安全带，搭设牢固的操作平台或脚手架。严禁在未固定或无防护的构件上行走或作业。

2.脚手架工程安全管理：脚手架的搭设、使用、拆除必须严格按照专项方案和操作规程进行。搭设完成后必须经检查验收合格方可使用。使用过程中严禁超载，定期检查其稳定性。

3.模板工程安全管理：模板设计、制作、安装、拆除应符合方案要求。安装完毕后应