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单位预算管理制度

第一章总则

第一条为了加强单位预算管理，规范预算编制、执行和监督，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于本单位及所属各部门的预算管理活动。

第三条预算管理的原则：

（一）合法性原则：预算编制、执行和监督应当遵循国家法律法规，符合国家财政政策和行业发展规划。

（二）完整性原则：预算应当全面反映单位的经济活动，确保各项收入和支出纳入预算管理。

（三）真实性原则：预算编制应当客观、真实、准确地反映预算年度内单位的财务状况和收支计划。

（四）绩效原则：预算编制和执行应当以提高资金使用效益为目标，注重成本效益分析，强化绩效评价。

（五）透明度原则：预算编制、执行和监督过程应当公开、透明，接受上级主管部门和广大职工的监督。

第二章预算编制

第四条预算编制工作应当遵循以下程序：

（一）制定预算编制方案：根据国家财政政策和行业发展规划，结合单位发展战略和年度工作计划，制定预算编制方案。

（二）收集资料：各部门根据预算编制方案，收集与预算编制相关的数据、资料和文件。

（三）编制预算草案：各部门根据收集的资料，按照预算编制要求和时间节点，编制本部门的预算草案。

（四）汇总预算草案：财务部门负责汇总各部门的预算草案，形成单位的总预算草案。

（五）审议预算草案：总预算草案提交单位领导层审议，根据审议意见进行修改完善。

（六）审批预算：经单位领导层审批通过的总预算，报上级主管部门备案。

第五条预算编制内容：

（一）收入预算：包括主营业务收入、其他业务收入、投资收益等。

（二）支出预算：包括主营业务成本、税金及附加、期间费用、投资支出等。

（三）资产负债预算：包括年末资产总额、负债总额、所有者权益等。

（四）现金流量预算：包括经营活动、投资活动、筹资活动产生的现金流入和流出。

第三章预算执行

第六条预算执行应当遵循以下要求：

（一）严格执行预算：各部门应当按照预算批复的额度执行预算，不得擅自调整预算。

（二）加强成本控制：各部门应当加强成本核算和控制，合理使用资源，降低成本。

（三）规范资金使用：各部门应当按照预算批复的资金用途使用资金，不得挪用、截留、挤占预算资金。

（四）强化财务监督：财务部门应当加强对预算执行的监督，定期分析预算执行情况，发现问题及时处理。

第四章预算调整

第七条在预算执行过程中，如因国家政策调整、市场环境变化等原因，导致预算编制的基础不成立，或单位发展战略需要调整预算的，可以按照以下程序进行调整：

（一）编制预算调整方案：各部门根据实际情况，编制预算调整方案，说明调整原因、调整内容和调整金额。

（二）审议预算调整方案：预算调整方案提交单位领导层审议，根据审议意见进行修改完善。

（三）审批预算调整：经单位领导层审批通过的预算调整方案，报上级主管部门备案。

第五章预算监督与考核

第八条预算监督与考核应当遵循以下要求：

（一）建立健全预算监督机制：单位应当建立健全预算监督机制，对预算编制、执行和调整过程进行监督。

（二）加强内部审计：单位应当加强内部审计，对预算执行情况进行检查，发现问题及时整改。

（三）开展预算绩效评价：单位应当定期开展预算绩效评价，分析预算执行效果，提高资金使用效益。

（四）落实预算考核责任制：单位应当落实预算考核责任制，对预算执行情况进行考核，奖惩分明。

第六章附则

第九条本制度由财务部门负责解释。

第十条本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不符的，以本制度为准。