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医院突发公共卫生事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处置本院发生的各类突发公共卫生事件，最大限度地减少其对患者、医护人员及公众健康与生命安全造成的危害，保障医疗秩序稳定和社会和谐，特制定本预案。

（二）编制依据

依据国家相关法律法规、部门规章以及各级卫生健康行政部门关于突发公共卫生事件应急处置的系列文件精神，结合本院实际情况，制定本预案。

（三）工作原则

1.预防为主，常备不懈：始终将预防工作置于首位，加强日常监测、培训和演练，确保应急准备充分。

2.统一领导，分级负责：在医院突发公共卫生事件应急领导小组的统一指挥下，各科室、各部门按照职责分工，协同作战。

3.快速反应，果断处置：建立健全快速反应机制，确保一旦发生突发公共卫生事件，能够迅速启动预案，采取有效措施，控制事态发展。

4.科学救治，精准施策：坚持以科学为指导，严格按照相关诊疗方案和技术规范开展医疗救治与防控工作，提高处置的科学性和有效性。

5.内防扩散，外防输出：严格落实院内感染控制措施，防止疫情在院内扩散蔓延；同时，配合相关部门做好病例管理，防止疫情向院外输出。

（四）适用范围

本预案适用于本院范围内发生的各类突发公共卫生事件的应急处置工作，包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件、职业中毒、环境污染事件以及其他严重影响公众健康的事件。

二、组织指挥体系与职责

（一）应急领导小组

医院成立突发公共卫生事件应急领导小组，由院长担任组长，分管副院长担任副组长，相关职能科室（如医务部、护理部、院感科、疾控科、后勤保障部、保卫科、信息科、宣传科等）及临床科室负责人为成员。

领导小组主要职责：

*负责统一领导、指挥和协调全院突发公共卫生事件的应急处置工作。

*审定应急预案及相关工作方案。

*决定启动和终止应急响应。

*统筹协调应急资源，包括人员、物资、经费等。

*向上级卫生健康行政部门及相关部门报告事件情况和处置进展。

*研究解决应急处置工作中的重大问题。

（二）应急工作组

在应急领导小组下设若干应急工作组，具体负责各项应急处置工作：

1.医疗救治组：由医务部牵头，各临床科室、急诊科、重症医学科等参与。

*职责：负责病例的诊断、救治、转运工作；制定和实施医疗救治方案；调配医疗资源，组织专家会诊；负责医疗废物的规范处置指导。

2.感染防控组：由院感科牵头，护理部、检验科、药剂科等参与。

*职责：负责制定和落实院内感染控制措施；指导医务人员个人防护；开展环境消杀；监测院内感染情况；进行流行病学调查协助。

3.后勤保障组：由后勤保障部牵头，设备科、药剂科、食堂等参与。

*职责：负责应急物资（药品、防护用品、消杀用品、医疗设备、生活物资等）的采购、储备、调配和管理；保障水、电、气等正常供应；负责医疗废物和生活垃圾的清运处理；保障应急车辆调度。

4.信息报告与舆情应对组：由医务部（或疾控科）、信息科、宣传科组成。

*职责：负责突发公共卫生事件信息的收集、整理、分析和上报；管理和维护应急信息系统；负责医院内部信息通报；统一对外信息发布口径，做好舆情监测与引导。

5.安全保卫与协调组：由保卫科牵头，院办公室参与。

*职责：负责维护医院正常诊疗秩序和应急处置期间的治安安全；协助做好发热患者、疑似患者的引导和隔离区域的管理；协调与公安、交通等部门的联动。

6.专家组：由医院相关学科专家组成。

*职责：为应急处置提供技术咨询和指导；参与病例诊断、救治方案制定；对事件性质、发展趋势、危害程度进行评估。

三、预防与准备

（一）监测与预警

1.健全监测网络：依托国家和地方传染病疫情监测信息系统、医院HIS系统、实验室检测系统等，构建院内多渠道、全覆盖的突发公共卫生事件监测网络。

2.规范报告流程：严格执行法定传染病和突发公共卫生事件报告制度，确保信息报告及时、准确、完整。

3.开展风险评估：定期对本院面临的突发公共卫生事件风险进行评估，针对高风险因素制定防范措施。

4.及时预警：对监测中发现的苗头性、倾向性问题，及时进行分析研判，必要时发出预警信息，提醒各科室做好应对准备。

（二）物资储备

1.制定储备目录：根据可能发生的突发公共卫生事件类型和规模，科学制定应急物资储备目录和计划。

2.保障储备数量与质量：确保防护用品（口罩、防护服、护目镜等）、消杀用品、诊断试剂、治疗药品、急救设备等关键物资的储备充足，并定期检查，确保质量合格、在有效期内。

3.建立管理制度：建立应急物资专人管理、专库（专区）存放、台账清晰、定期盘点、及时补充的管理制度，确保应急时调得出、用得上。

（三）培训与演练

1.全员培训：定期组织全