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建筑重大火灾隐患整改措施制度

为有效整改建筑重大火灾隐患，预防和减少火灾事故，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《重大火灾隐患判定方法》等法律法规，制定本制度。

一、适用范围

本制度适用于各类新建、改建、扩建及在用的工业与民用建筑（含高层建筑、地下建筑、人员密集场所等）的重大火灾隐患整改工作。

二、重大火灾隐患判定标准

（一）依据《重大火灾隐患判定方法》（GB35181-2017），存在下列情形之一的，应判定为重大火灾隐患：

1.生产、储存和装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带；

2.生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设置在同一建筑物内，或与人员密集场所、居住场所的防火间距小于国家工程建设消防技术标准规定值的75%；

3.城市建成区内的加油站、天然气或液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB50156对一级站的规定；

4.甲、乙类生产场所和仓库设置在建筑的地下室或半地下室；

5.公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口数量不足或其总净宽度小于国家工程建设消防技术标准规定值的80%；

6.旅馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按国家工程建设消防技术标准的规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统；

7.易燃可燃液体、可燃气体储罐（区）未按国家工程建设消防技术标准的规定设置固定灭火、冷却、可燃气体浓度报警、火灾报警设施；

8.在人员密集场所违反消防安全规定使用、储存或销售易燃易爆危险品；

9.托儿所、幼儿园的儿童用房以及老年人活动场所，所在楼层位置不符合国家工程建设消防技术标准的规定；

10.人员密集场所的居住场所采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级低于A级；

11.人员密集场所安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定；

12.高层建筑和地下建筑未按规定设置疏散指示标志、应急照明，或损坏率超过30%；

13.公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的疏散通道、安全出口被封堵、占用；

14.甲、乙类厂房、仓库，可燃液体、气体储罐（区），可燃材料堆场等，未按国家工程建设消防技术标准的规定设置消防水源和消防设施；

15.生产、储存、经营非易燃易爆危险品的场所与人员密集场所、居住场所设置在同一建筑物内，不符合国家工程建设消防技术标准的规定。

（二）重大火灾隐患判定应遵循“科学严谨、实事求是、客观公正”的原则，由消防救援机构或具有相应资质的机构组织专家进行技术论证。

三、整改责任主体

1.建筑所有权人是重大火灾隐患整改的第一责任人，全面负责隐患整改工作；使用权人、管理人应配合所有权人落实整改措施。

2.机关、团体、企业、事业单位应明确本单位火灾隐患整改的责任部门和责任人，建立隐患整改责任制。

3.消防救援机构依法对重大火灾隐患整改工作实施监督管理，督促责任主体落实整改措施。

三、整改流程

阶段

工作内容

责任主体

1.隐患告知

消防救援机构向责任主体发出《重大火灾隐患整改通知书》，明确隐患内容、整改要求、整改期限及法律后果

消防救援机构

2.制定方案

责任主体在收到通知书后5个工作日内，组织制定整改方案，内容包括整改目标、整改措施、资金投入、责任分工、时间节点等

隐患单位

3.方案审核

整改方案需报消防救援机构审核备案，涉及重大工程变更的应组织专家论证

消防救援机构、隐患单位

4.实施整改

严格按照审核通过的方案组织施工，落实安全防护措施，确保整改期间消防安全

隐患单位

5.验收销案

整改完成后，责任主体应向消防救援机构申请验收；验收合格的，予以销案；不合格的，责令重新整改

消防救援机构、隐患单位

四、整改措施分类

重大火灾隐患整改措施分为以下三类：

（一）技术整改措施：

1.建筑结构改造：如增设防火墙、防火分区划分、安全出口拓宽、疏散楼梯改造等；

2.消防设施完善：如安装自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统、应急照明和疏散指示标志等；

3.材料更换：如将易燃可燃装修材料更换为不燃材料（A级），彩钢夹芯板芯材升级为A级等；

4.工艺调整：如将甲、乙类生产工序迁出地下室，易燃易爆危险品储存场所搬迁至安全地带等。

（二）管理整改措施：

1.建立健全消防安全管理制度，明确各级人员职责；

2.加强员工消防安全培训，定期组织应急演练；

3.落实每日防火巡查、每月防火检查制度，及时发现并消除隐患；

4.规范消防设施维护保养，确保其完好有效；

5.严格用火、用电、用气安全管理，杜绝违章操作。

（三）临时防护措施：

1.在整改期间，设置临时消防水源、灭火器等应急设施；

2.对危险区域实行隔离，设置警示标志