《集聚提升类村庄（农村社区）规划设计导则》.docxVIP

ICS65.020.01CCSB05

SAASS

团体标准

T/SAASS322—2026

集聚提升类村庄（农村社区）规划设计导则

Guidelinesfortheplanninganddesignofagglomerationandupgrading-typevillages

(ruralcommunities)

2026-01-29发布2026-01-29实施

山东农学会发布

T/SAASS322—2026

I

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省农业科学院休闲农业研究所提出。

本文件由山东农学会归口。

本文件起草单位：山东省农业科学院休闲农业研究所、禹城市人民政府。

本文件主要起草人：李蕾、李林川、袁奎明、姚慧敏、孙彩虹、宋思宁、邹子辰、郭金庆、尹作堂。

T/SAASS322—2026

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集聚提升类村庄（农村社区）规划设计导则

1范围

本文件规定了集聚提升类型村庄（农村社区）的规划设计总则、基础工作、设计内容、实施保障措施和成果要求等。

本文件适用于山东省范围内集聚提升类型村庄（农村社区）的规划设计编制、方案审查、更新与实施管理等相关工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB5084农田灌溉水质标准

GB18596畜禽养殖业污染物排放标准

GB/T30600高标准农田建设通则

GB/T35624应急避难场所通用技术要求

GB50011建筑抗震设计规范

GB50039农村防火规范

GB50201防洪标准

DL493农村低压安全用电规程

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

集聚提升类村庄agglomerationandupgrading-typevillage

人口规模50户以上、具备一定产业基础，村庄建设用地相对集中，且纳入地方乡村振兴集聚发展规划的村庄和农村社区（含单村型、多村合并型）。

农业生产核心空间corespaceforagriculturalproduction

永久基本农田、集中连片优质耕地及配套的农田水利、农机服务等用地范围。

4规划设计总则

范围

规划范围以村庄（农村社区）行政区划范围为界。

规划期限

原则上应与村庄（农村社区）所属上级行政单位编制的规划期限相衔接，也可结合村庄（农村社区）实际发展需求与建设时序合理确定规划期限。

编制原则

4.3.1集聚与集约发展原则

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引导人口与产业向村庄中心或规划片区集中，优化居住环境并集中配套基础设施；严格保护耕地与永久基本农田，节约集约利用建设用地，控制旅游设施用地比例；推动农田集中布局，强化田间道、农机通道与居住片区主干道直接衔接，保障耕作便利性与农机作业空间。

4.3.2三生协调与产业融合原则

统筹生产、生活、生态空间布局，在严守生态红线和保护乡村肌理的前提下，推动农业与文旅、康养等产业深度融合；各类开发不得挤占农业生产核心空间，不得破坏耕地与农业本底。

4.3.3文化传承与村民主体原则

坚持村民主体地位，保障其在规划、建设、管护全流程的参与权与监督权；保护与传承村庄历史文脉、传统风貌和民俗文化，将乡土特色融入空间布局、设施建设及景观营造。

4.3.4数字化赋能与智慧提升原则

推进数字基础设施建设，聚焦智慧农业、治理与服务场景，应用智能技术优化生产管理、环境整治和公共服务；注重技术实用性与普惠性，提升村庄治理效能与生活品质。

4.4规划目标

理设定规划目标。

5基础工作

5.1底图选取

5.1.1以第三次国土调查土地利用现状数据及年度变更调查成果为数据基础，统一采用2000国家大地坐标系和1985国家高程基准，结合基础测绘地形图、地理国情监测、地籍调查和实地踏勘调查等，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的底图。

5.1.2村域范围宜采用比例尺1:5000～1:10000的地形图，村庄居民点范围宜采用比例尺1:500~1:2000的地形图，并与“三调”成果图叠加制作底图。

5.2现状调查

收集整理村庄相关的