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公共财政框架下县级预算管理改革的深化路径与实践探索

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

公共财政作为市场经济条件下政府财政的基本选择与必然要求，在我国的发展历程中经历了重要的变革与演进。20世纪90年代，随着社会主义市场经济体制改革目标的确立，我国财政领域开始了从计划经济体制下的生产建设型财政向市场经济体制下的公共财政转型的探索。1998年底的全国财政工作会议上，财政部正式提出了逐步建立公共财政基本框架的改革目标，此后，构建完整的公共财政体系成为我国财政改革的核心任务，并进入全面运作实施阶段。

在公共财政体系中，县级预算管理处于极为关键的基础性地位。县级政府作为国家