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2026年畜禽交易市场畜禽疫病应急处置演练方案

2026年畜禽交易市场畜禽疫病应急处置演练方案

一、演练背景与目标

2026年春季，华南某省三大畜禽交易市场日均交易量突破12万头（羽），跨省调运车辆日均980辆，涉及经纪人、承运人、屠宰场、饲料厂、兽药经营点等主体1700余家。市场内猪、牛、羊、禽混栏交易，高密度、高频次、高周转的“三高”特征显著，一旦传入非洲猪瘟、口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性禽流感等重大动物疫病，将在48小时内形成跨区域扩散。为检验《××省突发重大动物疫情应急预案（2025修订版）》在交易场景下的可操作性，磨合“政府—市场—第三方”三方协同机制，提升一线人员“早发现、快处置、减损失”实战能力，特组织本次无脚本、全要素、极限压力演练。

二、演练原则

1.真刀真枪：活畜、真车、实检、实杀、实消，全程不摆拍。

2.极限压力：设定双疫同时暴发、网络舆情井喷、跨省通道关闭、暴雨红色预警四重叠加。

3.问题导向：重点暴露“谁来封、怎么封、封多久、解封标准”四个堵点。

4.数据留痕：所有指令、动作、结果同步录入“智慧动监”区块链模块，确保可追溯。

三、演练时间与地点

时间：2026年4月7—9日（周二至周四），72小时连续作业。

主场地：华南××畜禽交易中心A区（猪交易区）、B区（牛羊交易区）、C区（禽交易区）。

分场地：高速出口临时检查消毒站、无害化处理中心、应急屠宰点、隔离观察场、备用交易场。

四、情景设置

D-0日06:15，市场官方兽医在A区屠宰猪待宰栏发现2头生猪出现高热、皮肤出血点、便血，采集抗凝血10份、扁桃体5份、环境拭子20份，送省动物疫病预防控制中心（以下简称“省疫控”）进行荧光PCR检测。

D-0日14:30，省疫控反馈：非洲猪瘟病毒核酸阳性（Ct值18.2），同时检出H5N1亚型高致病性禽流感病毒核酸阳性（Ct值21.4）。

D-0日15:00，省防控重大动物疫病指挥部（以下简称“省指”）启动Ⅱ级应急响应，划定疫点、疫区、受威胁区，同步向农业农村部、相邻三省通报。

D-0日16:00，微博话题“××市场毒猪流入餐桌”阅读量破3亿，抖音出现“死猪漂江”虚假视频，舆情热度指数飙升至红色等级。

D-0日18:00，省气象局发布暴雨红色预警，预计D-1日08:00—D-2日08:00降雨量180mm，市场地库可能倒灌，消毒药效下降30%。

D-1日03:45，省际高速封闭，880辆运畜车滞留，其中生猪混载车辆312辆，涉及12600头。

D-1日08:00，演练指挥部下达“72小时清零”总攻令。

五、组织机构与职责

1.演练指挥部

总指挥：省农业农村厅厅长

副总指挥：省疫控中心主任、省畜牧总站站长、华南××市场总经理

成员：省公安厅、省交通厅、省市场监管局、省网信办、省气象局、省供销社、省电力公司、省通信管理局、××市政府、××县（区）政府、第三方检测机构、保险公司、无害化处理公司、消毒服务公司、志愿者协会。

职责：决策、指挥、资源调配、信息发布、评估总结。

2.前方工作组

（1）流调溯源组：省疫控+县级动物疫控+公安技侦+市场管理方，48小时内完成“猪—车—人—料—媒”全链条追溯。

（2）封锁管控组：公安+交通+动监+乡镇干部，负责市场出入口、高速出口、乡村道路三级封锁，设置物理隔离栏、电子围栏、无人机巡查。

（3）采样检测组：省疫控+第三方+高校实验室，采用“1+3+10”模式：1份省级复核、3份市级平行、10份基层快检，6小时出具报告。

（4）扑杀无害组：专业扑杀队+保险公司+无害化处理中心，使用CO?窒息+静脉放血联合工艺，确保动物福利。

（5）消毒灭原组：省动物卫生监督所+消毒公司+消防支队，采用“泡沫消+高温洗+臭氧熏”三位一体，对栏舍、车辆、道路、粪污、水源、空气六面消杀。

（6）调运监管组：动监+交通+高速交警，启用“应急通行证”二维码，一车一证一消一检，全程GPS+北斗双定位。

（7）舆情管控组：网信办+宣传部+技术公司，建立“30分钟回应、2小时直播、4小时发布会”机制，邀请央视、新华网、自媒体大V现场探访。

（8）后勤保障组：电力+通信+供销+市场管理方，确保现场双回路供电、5G+卫星双通道、应急物资“仓前置”。

六、演练流程与操作细节

（一）先期处置（D-0日06:15—15:00）

1.一线兽医发现异常后，立即就地隔离病猪及同栏猪，使用一次性彩条布覆盖，栏舍门口铺设4%烧碱+生石灰双层垫料，设置“禁止入内”警示牌。

2.市场管理方通过“动监通”APP10分钟内直报省疫控，同步关闭A区所有出入口，停用自动饲喂、自动饮水系统，防止气溶胶扩散。

3.省疫控移动检测车1小时内抵达，现场采样、封装、编号、冷链运输，全程录像，采样人员实行“三封”：封喉、