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2026年乡镇应急消防站规范化建设工作计划

2026年是全面推进乡村振兴战略的关键一年，也是提升基层应急管理能力的重要节点。为深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，按照“全灾种、大应急”工作要求，结合本乡镇地域特点、人口分布、产业结构及灾害风险规律，现就2026年乡镇应急消防站规范化建设制定如下工作计划，着力构建“布局合理、装备精良、训练有素、响应迅速”的基层应急救援体系，切实提升防范化解重大安全风险和应对处置各类灾害事故的能力。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，严格落实《乡镇消防队建设标准》（建标152-2017）及地方相关实施细则，坚持“立足实际、因地制宜、统筹规划、分步实施”原则，聚焦“救早、救小、救初期”目标，重点解决当前应急消防站存在的基础设施薄弱、队伍能力不足、装备配置不均衡、联勤联动不畅等问题。通过规范化建设，实现应急消防站“站房达标、装备适配、人员稳定、训练常态、响应高效”的建设目标，确保3年内（2024-2026）本乡镇应急消防站达到国家三级乡镇消防队标准，5公里半径内救援响应时间压缩至10分钟以内，一般灾害事故处置成功率提升至95%以上，为乡村振兴和人民群众生命财产安全提供坚实保障。

二、重点任务

（一）基础设施标准化建设

1.站房选址与建设。结合乡镇国土空间规划和消防专项规划，优先在人口密集区、产业聚集区（如工业园区、商贸集镇）及灾害高风险区（如沿河低洼地带、山区地质灾害点）周边选址，确保覆盖辖区80%以上常住人口和重点单位。2026年重点推进新建1座标准化应急消防站，占地面积不小于1200平方米，建筑面积不低于600平方米，严格按照“功能分区明确、设施配套齐全”要求建设，设置消防车库（不少于2个车位）、备勤室、器材室、训练室、会议室、厨房餐厅、卫生间等功能区域。站房建筑采用框架结构，耐火等级不低于二级，消防车道宽度不小于4米，回车场面积不小于12米×12米，确保消防车正常通行和调头。

2.附属设施配套。同步完善站区绿化、照明、排水、避雷等附属设施，设置室外训练场地（面积不小于200平方米），配备单杠、双杠、爬绳（杆）等基础训练器材；建设消防宣传教育基地（面积不小于50平方米），设置火灾案例展示区、消防器材体验区、应急逃生模拟区，全年面向群众开放不少于240小时，普及消防常识和应急技能。针对乡镇冬季低温、夏季多雨等气候特点，在车库内加装保温隔热层和通风除湿设备，确保器材装备性能稳定；在营区入口设置明显标识牌，标注应急报警电话（使用通用119号码，不单独设置其他号码）、责任区范围及重点单位分布图。

（二）队伍管理规范化建设

1.人员编制与招录。按照“专职为主、志愿补充”原则，核定应急消防站专职队员编制15名（其中站长1名、副站长2名、战斗员12名），志愿队员30名（从村（社区）干部、民兵、企业安全管理员中选拔）。专职队员招录严格执行“年龄18-35周岁、高中以上学历、体检合格、无违法犯罪记录”标准，优先录用退役士兵、消防救援队伍退出人员和具有相关职业资格证书（如建（构）筑物消防员证）的人员。2026年计划开展2次专职队员招录，上半年完成10名新队员入职，下半年完成5名补员，确保队伍满编运行。

2.教育培训与考核。建立“入职培训+岗位轮训+专题集训”三级培训体系。新招录专职队员须参加不少于30天的入职培训，重点学习消防法律法规、基础理论知识、器材操作技能及队列纪律要求，经考核合格后方可上岗；在岗队员每季度开展不少于40课时的岗位轮训，围绕“一主两辅”（以灭火救援为主，兼顾防灾减灾、应急宣传）职责，分阶段开展体能强化、器材维护、水域救援、森林灭火、危化品处置等专项训练；每年组织1次专题集训（时间不少于15天），邀请消防救援支队、应急管理局专家授课，开展跨区域实战演练。建立队员考核评价机制，实行“日常考核+季度考评+年度总评”，考核内容包括体能（1000米跑、单杠引体向上、负重登楼）、技能（水带连接、破拆工具使用、结绳技术）、业务（熟悉辖区水源、重点单位预案）等，考核结果与绩效工资、职级晋升挂钩，连续2次考核不合格者予以调整岗位或劝退。

3.职业保障与激励。落实专职队员工资待遇，参照当地城镇非私营单位在岗职工平均工资水平确定基本工资（不低于5000元/月），并根据工龄、职级、技能等级设置津贴（工龄津贴50元/年，职级津贴200-500元/月，技能津贴100-300元/月）。为专职队员缴纳“五险一金”（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金），额外购买人身意外伤害保险（保额不低于100万元）。建立职业发展通道，设置初级、中级、高级三个职级，每2年进行一次职级晋升考核，优秀队员可推荐参加国家综合性消防救援队伍招录。定期组织队员体