《国土变更地类核查技术规程》.docxVIP

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23

黑龙江省地方标准

DB23/TXXX—XXXX

国土变更地类核查技术规程

（征求意见稿）

XXXX-XX-XX发布

XXXX-XX-XX实施

黑龙江省市场监督管理局发布

I

DB23/TXXX—XXXX

目次

前言 II

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本原则 1

5基本要求 2

6核查流程 3

7核查标准 6

8核查成果 11

附录A（资料性）国土变更地类核查工作流程 12

附录B（规范性）成果目录组织结构及证明材料编号规则 13

附录C（资料性）黑龙江省典型地类遥感影像与实地现状对照示例 14

参考文献 17

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II

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由××××提出。

本文件由××××归口。

本文件起草单位：

本文件主要起草人：

DB23/TXXX—XXXX

1

国土变更地类核查技术规程

1范围

本文件规定了国土变更地类核查的核查原则、基本要求、工作流程、核查标准和主要成果等内容。本文件适用于黑龙江省国土变更地类核查工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

TD/T1055—2019第三次全国国土调查技术规程

GB/T21010—2017土地利用现状分类

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

国土变更调查

依据国家统一部署，对土地利用现状、权属、管理状况等进行年度更新和动态监测的调查工作。3.2

地类核查

对国土变更调查中地类变更图斑的合理性、准确性、规范性进行的审查与核实。

3.3

内业核查

基于遥感影像、数据库、举证照片等资料，对变更图斑进行人机交互审核的工作。3.4

遥感监测图斑

利用遥感技术获取的国土利用现状发生变化的图斑。

3.5

跟踪图斑

上年度国土变更未完成调查举证的图斑。

4核查原则

4.1真实准确的原则

核查地类及相关属性须充分依据实地现状和主要用途，凡发现变更地类与实地现状不一致的，须如实记录并予以纠正。

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2

4.2全覆盖与重点核查相结合的原则

基于遥感影像和举证照片开展内业全覆盖比对分析，同步进行地类流量变化分析，并针对耕地、林地、设施农用地、建设用地等重点地类和流量异常变化区域实施重点核查。

4.3精准高效的原则

应融合遥感监测与实地外业核查优势，优化寒地核查时序与技术方法，以提升核查效率与成果精度。

4.4区域适配的原则

充分考虑黑龙江省冬季积雪的气候特点，同时结合大农业规模化种植、大森林连片分布、大湿地生态敏感等特征制定差异化核查标准。

5基本要求

5.1核查目的

为保障国土变更调查数据的真实性、准确性、完整性和规范性，确保调查成果能够真实反映年度国土利用变化情况，为耕地保护、国土空间规划、用地审批、执法监管等自然资源管理工作提供可靠的基础数据支撑。

5.2工作组织

国土变更地类核查应以县级行政辖区为基本单元，由县级以上人民政府组织具有测绘资质的技术单位具体实施。

5.3土地分类

土地分类采用TD/T1055—2019的工作分类。

5.4核查周期

每年开展国土变更地类核查工作，各地宜在此基础上，结合实际工作需要，适当增加日常国土变更地类核查频次。

5.5核查内容

国土变更地类核查包括成果组织目录检查、数据逻辑筛查、地类核查、举证照片检查、相关属性核查及单独图层核查。

5.6核查方式

国土变更地类核查应以最新时点遥感影像为基础，采用逻辑关系筛查、人机交互内业核查及重点图斑外业核查相结合的三级递进式检查方式，实现对国土变更成果的全覆盖检查。

5.7质量控制

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3

构建国土变更地类核查质检体系，形成“核查－反馈－整改”的动态化检查机制。每轮次核查工作按以下分工开展：核查小组负责全图斑检查，质检小组对耕地、林地、设施农用地、建设用地等重点变化图斑进行按比例随机抽样检查，发现问题及时记录并督促修正。

6核查流程

国土变更地类核查程序