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2026年城市道路路灯故障交通事故应急救援预案演练方案

一、编制目的

2026年，本市机动车保有量突破620万辆，夜间出行占比38%。道路路灯一旦突发大面积熄灭，驾驶视距骤减60%以上，追尾、侧翻、行人碰撞概率提升4.7倍。本演练方案以“实战、实景、实装”为核心，通过模拟“220kV滨城变10kV出线电缆头爆炸致7.8km城市快速路路灯全黑”场景，检验多部门夜间无光条件下交通事故应急救援的协同效率，固化“30秒启动、3分钟到场、15分钟恢复照明、30分钟恢复通行”的硬指标，最大限度降低伤亡与次生事故。

二、演练场景设定

（一）时间：2026年9月17日（周三）22:30—23:45

（二）地点：东环快速路K6+300—K14+100双向主道、4处匝道、2座互通立交

（三）气象：小雨，能见度400m，路面湿滑，摩擦系数0.28

（四）故障：路灯监控平台22:30:05显示1号、3号、5号箱变失电，随后198基400W高压钠灯全部熄灭；22:31:20平台收到3起交通事故AI视频识别报警

（五）事故：

1.追尾：K7+850小客车4车连撞，2人被困

2.侧翻：K9+200厢式货车撞中央护栏侧翻，柴油泄漏约180L

3.行人碰撞：K11+400网约车碰撞2名行人，1人头部外伤

（六）影响：主道断流、匝道滞留车辆1100余辆，预计经济损失1200万元

三、组织机构与职责

（一）现场指挥部

总指挥：市应急管理局局长

副总指挥：市公安局交管局局长、市城管委副主任、市卫健委副主任

成员：供电、消防、交通、卫健、城管、气象、宣传、属地区政府、路桥业主、养护公司、通信运营商、社会救援队共18单位62人

（二）功能组

1.综合协调组：信息汇总、对外发布、资源调配

2.抢险救援组：消防45人、社会救援队20人，负责破拆、灭火、堵漏、转运

3.医疗救护组：120急救8车24人、医院应急队12人，建立红、黄、绿检伤区

4.交通管控组：交警110人、协警60人、清障车12台，远端分流、近端封控

5.照明抢修组：供电36人、路灯所28人、发电车4台、移动灯塔6组

6.环境监测组：环保8人，携带VOC、COD、多气体分析仪，监测柴油、尾气

7.通信保障组：三大运营商+应急通信车3台，确保5G公网、370MHz专网、卫星电话三链路

8.善后评估组：保险、心理干预、法律支持、事故调查、损失评估

四、演练流程

（一）先期处置（T0—T+10min）

T0：路灯监控平台声光报警，值班员30秒内确认故障区间，一键群发“东环快速路K6+300—K14+100路灯失电”信息至指挥部微信群，同步拨打119、110、120

T+2min：交警指挥中心启动视频巡检，确认3起事故，发布二级交通管制指令，关闭4处入口匝道信号灯

T+4min：消防、急救、辖区供电站首车出动，消防选用最近屯兵点，行车路线避开施工段，预计8min到场

T+6min：市应急管理局启动《城市道路路灯故障交通事故应急预案》Ⅲ级响应，通知宣传部门准备通稿，通知公交公司准备接驳车20台

T+8min：路桥业主通过情报板、导航软件、电台发布“前方事故、请从下一出口驶离”提示，限速值由100km/h逐级降至60km/h

（二）现场封控与分流（T+10—T+20min）

1.远端分流：

K4+000设置第一级分流点，交警8人引导车辆经辅道→城区道路→南二环

K5+500设置第二级分流点，利用可移动护栏压缩主道2车道，预留1车道供救援车辆逆向快速抵达

2.近端封控：

事故区上游300m摆放120个防撞桶、200m连续锥形桶，间隔5m，夜间主动发光

无人机悬停80m高空，挂载4000lm探照灯+高音喇叭，循环播放“请靠右停车、熄火、开双闪”

3.应急车道清障：

清障车3台从K14下行匝道逆行进入，拖移2辆故障小车，确保救援通道4m宽

（三）照明抢通（T+10—T+25min）

1.供电抢修：

22:38供电到场，检测10kV电缆绝缘击穿，需更换45m中间接头。现场采用“环网柜负荷倒切+应急发电车”双保险：

①断开故障段，由相邻环网柜倒送电，恢复K6+300—K9+000路灯60%

②4台500kW发电车分别布置在K7、K9、K11、K13互通，输出380V至路灯配电箱，优先点亮事故点高杆灯12基，照度由0lx提升至45