试论构筑整合型管理体系的可行性和必要性样本.docVIP

试论构筑整合型管理体系可行性和必要性

????不少公司为了在国际市场竞争中获得有利地位，先后建立了质量管理体系、环境管理体系和其他管理体系。建立这些体系并获得认证证书，固然增强了公司综合竞争能力，然而分立管理体系无论在贯标、认证，还是在实际运营过程中，给公司带来承担及接口矛盾也是显而易见，解决这一问题有效途径是构筑整合型管理体系。公司实践、理论探讨都表白，建立整合型管理体系既是可行，也是必要。

????一、什么是整合型管理体系

????每个公司均有一种由质量、环境、财务、职业安全卫生等一系列子体系所构成管理体系（见图1）。

????在ISO9000：原则中，对质量管理体系定义是：“在质量方面指挥和控制组织管理体系”。它由如下四个核心原则构成：

????（1）ISO9000：质量管理体系基本和术语；

????（2）ISO9000：质量管理体系规定；

????（3）ISO9004：质量管理体系业绩改进指南；

????（4）ISO19011：质量和（或）环境管理体系审核指南。

????在ISO14001：1996原则中，对环境管理体系定义是：“所有管理体系一种构成某些，涉及为制定、实行、实现、评审和保持环境方针所需组织构造、筹划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。”当前以颁布了12项环境管理原则，如：ISO14001：1996环境管理体系——规范及使用指南；ISO14004：1996环境管理体系——原则、体系和支撑技术合用指南；ISO14010：1996环境审核指南——合用原则；ISO14011：1996环境审核指南——环境管理体系审核；ISO14012：1996环境审核指南——环境审核员资格规定；ISO14040：1997生命周期评估——原则和框架等。

????此外，某些国家和认证机构，如BSI、BVQI、DNV、SGS等13个认证机构经多次讨论，于1999年发布了OHSMS18001职业安全卫生管理体系——规范和OHSMS18002职业安全卫生管理体系——OHSMS18001实行指南。1999年国家经贸委也发布了国内职业安全卫生管理体系试行原则（OHSMS）。

????所谓整合型管理体系，就是组织按质量管理、环境管理、职业安全卫生管理等原则规定，建立方针和目的并实行和保持与这些目的统一体系。

????依照以上描述，公司建立整合型管理体系可有如下各种模式：

????（1）质量管理体系和环境管理体系整合：ISO9001+ISO14001；

????（2）质量管理体系和职业安全卫生管理整合：ISO9001+OHSMS；

????（3）环境管理体系和职业安全卫生管理体系整合：ISO14001+OHSMS；

????（4）质量、环境、职业安全卫生三个体系整合：ISO9001+ISO14001+OHSMS。

????二、构筑整合型管理体系可行性

????质量、环境、职业安全卫生这三个原则发布对象和目各不相似，其中ISO9001原则对象是顾客，强调组织对顾客质量承诺；ISO14001原则对象是有关方，强调组织对社会环境承诺；OHSMS原则对象是员工，强调组织对员工职业安全卫生承诺。但是，这三个管理体系规定有不少共同之处（兼容性），概括起来有如下13个方面：

????1．组织总方针和目的规定相似见图2

????2．都使用过程模式三者构造相似，便于整合。

????3．其原理都是PDCA循环过程即按筹划—执行—检查—处置方式循环、迈进（见图3、图4、图5）。

????4．都需要建立文献化管理体系在ISO9001：原则4.1总规定中提到：“组织应按本原则规定建立质量管理体系，形成文献，加以实行和保持，并持续改进其有效性”；在ISO14001原则4.4.4环境管理体系文献中提高：“组织应以书面或电子形式建立并保持对管理体系核心要素及其互相作用描述……”；在OHSMS3.4.4文献中提到：“组织应以恰当工具如书面或电子形式建立并保持对管理体系核心要素及其互相作用描述……”（见图6）。

????5．都提出需要文献化职责分工在ISO9001：原则5.5.1职责和权限中，规定：“最高管理者应保证组织内职责、权限得到规定和沟通”；在ISO14001原则4.4.1组织构造和职责中，规定：“为便于环境管理工作有效开展，应当对作用、职责和权限作出明确规定，形成文献，并予以传达”：在OHSMS3.4.1机构和职责中，规定：“为便于实行有效职业安全卫生管理，组织内各岗位人员作用，职责和权限应予以界定和文献化，并予以传达”。

????6．都提出需要建立目的和指标在ISO9001：原